【新唐人北京時間2026年08月05日訊】日前，中共全國供銷合作社寫入「十五五」發展規劃，提出將新建上百個戰略儲備庫及上千個配送中心，宣稱旨在保障糧食安全、推進鄉村振興。但專家認為，此舉是重新將糧食與民生物資納入行政控制，為戰時動員及極端情況下的政權運作做準備。
8月1日，中共發布《全國供銷合作社「十五五」發展規劃》，部署18項重點任務，提出到2030年新建、改造約100個國家戰略性農資儲備庫，並在產糧大縣新建、改造約1000個縣域農資配送中心。
同時，5年內將新建、改造1000家標準化為農服務中心，農業社會化服務規模突破3億畝次，僅2026年就計劃新增約70萬噸糧食倉儲庫容。
專家指出，供銷社持續擴張，不只是為了糧食安全布局，更是為了應對外部制裁、供應鏈中斷及極端情況，建立一套兼具平時與戰時功能的物資統籌機制。
美國經濟學者黃大衛：「例如，戰爭或極端封閉的終極的一個準備方案。在面對中美地緣政治、東亞、南海等地方的政治衝突不斷，摩擦升級，潛在的海洋封鎖，或國際市場的極限施壓制裁下，市場化、分散化的民營供應鏈，將會受到價格波動、物資囤積以及外部衝擊造成的經濟影響，它是專門應對這種情況。」
美國經濟學者黃大衛表示，除了因應外部風險，供銷社也是中共防範內部經濟風險的重要工具。
黃大衛：「在消費下行、人口流失背景下，許多偏遠的農村網點，因為不盈利而面臨收縮。供銷社體系憑藉國企的背景與財政補貼，可以承接應急保送的底線功能，防止農村經濟基層出現斷崖式崩塌。」
美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田則認為，中國經濟持續惡化，官方重新強化供銷社是對市場經濟的破壞，當年人民公社集體化的惡果會再現。
美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田：「中共也會考慮到以後的糧食供應可能會出現危機。它同時要進一步的加緊控制人們的生命線，控制糧食生產和分配。實際上，它就是要回到計劃經濟，向統供統銷的方向走。」
2024年11月，習近平在中國供銷社成立70周年紀念會上已經發出指示，要求中共各級黨委和政府大力發展供銷社。
謝田指出，如今供銷社被納入「十五五」規劃，相關部署制度化，很可能是為了備戰。
謝田：「不管是它是在準備跟美國潛在的對抗也好，或者是在台灣海峽要出現什麼爭議，戰爭也好，一旦戰事起來，或者處於中共政權安危出現問題的時候，它如果有這樣一個統一化，全局控制的糧食供應系統，有利於它戰爭動員和戰爭的進行。」
數據顯示，截至2025年底，全中國供銷系統基層社已達3.7萬個，經營網點超過85.6萬個，業務涵蓋農產品供應、收購、銷售、儲備，以及冷鏈物流、應急保供等領域。
黃大衛：「3.7萬個基層社加85.6萬個廣佔的物理網路，本質上是一個國家級的物流底座與配給系統。一旦進入極端狀況，國家可以瞬間接管這種系統。實現對糧食、農業物資、生活必需品及行政化的計劃經濟，就是國家統籌統銷的一個現代版。」
黃大衛指出，供銷體制正發展為以國家戰略和行政指令為導向的流通平台，將再度打擊民營企業信心，加劇經濟雙軌化。
黃大衛：「總結一下，北京對供銷社的大舉重塑，並非為了簡單重複過去的計劃經濟，而是建立一套防範最壞情況戰時制裁，以及被極端經濟危機出現的安全網路。這種以安全與控制，以政治穩定優先於效率與經濟市場的戰略轉向，主要是以政權的安全以及應付未來的衝突做準備。」
專家認為，供銷體系持續朝統供統銷方向發展，最終成本將由農民與普通民眾承擔。
編輯/採訪/李韻
