无人机已成为战略产业。8月5日，中共商务部宣布加强无人机相关军民两用物项对美国出口管制。表面上，这是对美国近期一系列涉华限制性措施（涉及电信运营、检测实验室、无人机、消费级路由器、海底光缆、先进机器人设备、电力逆变器等多个领域）的反击；实质上，是想卡住美国无人机产业的脖子、重创美军的“无人机主导计划（DDP）”。
中共无人机出口管制的武器化
早在2002年，中共就开始了无人机出口管制（《导弹及相关物项和技术出口管制清单》，因有国际防扩散义务），但那是管制军品，指标极高，例如“能将500公斤以上载荷投掷到300公里以上距离”的巨型无人机。2006年，大疆成立，之后10年中国建立起了在全球的无人机全产业链优势（市占率超70%）；同时，民用无人机续航、载重、高清图传和红外线夜视能力越来越强，具备了显着的军民两用属性，不再只是“高科技玩具”或“影音器材”。2015年7月，中共商务部首次正式将“符合特定技术指标的非军用无人机”（如续航超1小时、具备特定悬停高度等），纳入两用物项出口管制，“与时俱进”地对这些优势民用技术进行实质性的出口管制。
2020年8月，中共商务部与科技部修订发布《中国禁止出口限制出口技术目录》，首度新增“无人机技术”。同年12月1日，正式施行《出口管制法》，该法规定，即使某款无人机未列入管制清单，只要出口商“明知或应知”其可能用于军事或恐怖主义，就必须申请许可。
2022年2月爆发的俄乌战争，凸显了民用无人机在现代战场的威力。2023至2024年，中共陆续发布针对远端民用无人机及雷达、发动机等零部件的临时与常态化两用物项管制。此时，中共的无人机出口管制早已不是单纯的贸易操作，而是全面的地缘政治武器。
中共禁令特别针对美国、台湾、乌克兰
由于美中贸易与实体制裁博弈全面白热化，中共将无人机出口管制升级为一项政策工具。这又分两大块。
一是中共外交部，已经有三次分批对武装台湾的美国军工企业实施“反制裁”，主要在于“资产冻结与人员禁入”。2024年10月10日，制裁Skydio（美国最大民用/军用无人机制造商）、Edge Autonomy（军用无人机商）、亨廷顿‧英格尔斯工业公司（军舰商），以及包含Skydio执行长Adam Bry在内的10名高阶主管。2024年12月5日，制裁13家美国军工企业（含BRINC无人机、护盾人工智能、奎托斯无人机等）。2025年12月26日，制裁20家美国军工相关企业。
另一块是中共商务部。主要是切断中国原材料与两用物项的出口，在部分供应链上具有直接的瘫痪效力，也有三次。2025年4月4日，首次动用“不可靠实体清单”机制，一次性将11家美国企业列入黑名单，其中再度点名Skydio、BRINC，以及Red Six Solutions等无人机与国防科技企业，全面禁止这些企业从事与中国有关的进出口活动、禁止在华新增投资。2026年6月22日，将10家美国涉军、无人机及上游稀土巨头列入两用物项出口管制清单，直接切断这些企业获取中国原材料与两用硬体零组件的途径。最新一次，也是第三次，2026年8月5日，全面升级对美国全境的无人机两用物项定向出口管制（逐案从严审核），不适用许可便利措施，即日起实施。
此外，鉴于美国与台湾、乌克兰的密切关系，以及台湾、乌克兰的无人机产业崛起态势，中共也同时打击台湾、乌克兰。
对台湾，中共采取的是“实体清单制裁”与“断供威胁”。中共商务部将汉翔航空工业等8家台湾军工实体纳入“出口管制管控名单”。台湾无人机的马达、电池、甚至雷达芯片核心材料长期依赖大陆供应，中方藉由管制试图从上游源头“卡脖子”。
对乌克兰，拉偏架，透过“军民两用物项管制”实施隐性打击。表面上对俄乌双方均实施管制，但放宽漏洞让俄罗斯优先获取两用组件，而乌克兰被迫必须透过波兰、捷克等欧洲中介商以极高成本“走私”中国零组件，这导致极度依赖大疆（DJI）组件的乌克兰面临严重的无人机与电池断供，严重削弱了乌克兰在前线的无人机消耗与补充能力。
概言之，对美国是全面白热化的对等反制，对台湾是针对军工防御能力的精准围堵，对乌克兰则是透过灰色地带的产能控制来发挥战略压制。
美国的大反击
中共的企图与政策，美国是清楚的，对华无人机政策也从“局部防御与出口管制松绑”，演进到“制度化脱钩”，直至2026年大刀阔斧实施“全政府战略绞杀”。
2017年川普执政后，意识到大疆（DJI）在全球民用无人机市场高达70%以上的垄断地位可能带来的国安隐患，首次动用行政力量进行局部限制，包括：（1）军队与政府全面停用大疆无人机；（2）2020年12月，商务部正式将大疆列入贸易黑名单（Entity List），从源头切断了美国高精尖晶片与软体技术向大疆出口的管道；（3）2020年，国防部推出Blue UAS认证，筛选出符合军规且不含中国零部件的本土替代品，但此时产能极其微小；（4）2020年7月起，美军高端无人机出口“松绑”，旨在促进美国军工出口并制衡中共“彩虹”系列无人机的外销。
拜登政府时期，政策升级。（1）2021年12月，财政部将大疆列入“非SDN中国军工复合体企业名单（NS-CMIC）”，严禁任何美国投资人、基金或散户交易大疆的股份或参与融资；（2）2022年10月，国防部正式依据《国防授权法案》第1260H条，将大疆列为“中国军事公司”，在法理上永久剥夺了大疆获取任何美国军费订单的资格；（3）2023年8月，国防部推出“复制者计划”（Replicator Initiative），但未达预期；（4）众议院提出《反制中国无人机法案》（Countering CCP Drones Act），最初试图实施“商事死刑”——直接吊销大疆在美所有无线电执照；但该法案遭到全美6,000多个基层消防、警察、农场主团体的游说反弹，最终在国会被迫降温。
2025年1月，川普再主白宫，对华无人机政策演变为一场“全政府（Whole-of-Government）总体战”，用国家力量强行进行“市场清洗”与“军事重建”。（1）川普签发《释放美国无人机主导地位》与《恢复美国领空主权》两大核心行政命令，授权联邦各部会打破繁文缛节，全面清理中国无人机在美国的民用与军用根基；（2）2025年12月FCC将大疆列入黑名单（Covered List），切断了其新产品进入美国市场的通路；2026年6月，针对大疆试图透过“白牌贴牌”和空壳马甲公司绕过禁令的行为，FCC采取溯及既往的铁腕打击，一口气撤销了9家“大疆克隆体”公司的准入许可；2026年7月21日，FCC推出“军规级旧机溯及既往”（新提案），欲将大疆统治美国民间多年的旧机型（如T50/T60农业机、行业版搜救机）吊销执照，全面清除出美国市场；（3）美军推出“无人机主导计划（DDP）”，下令2026年底前全美军每个步兵班必须标配致命小型无人机；并设立“无人机事务总管”，直接掌控高达750亿美元的无人系统预算，意欲用数百亿军费尽快建成一条完全“去中国化”的本土无人机产业链；（4）美国与乌克兰、台湾战略合作生产无人机。
结语
中共的精准打击可能倒逼美国政府与资本市场形成共识，透过新兴稀土厂的建立，以及与台湾、南韩等芯片和电池链的深度结盟，在承受短期产能阵痛后，最终完成自主的、具备高度AI飞控算法优势的国防无人机供应链，实现军工无人机的“本土化”。
从趋势看，美中的无人机大博弈，将导致全球无人机产业将彻底重组，即“一分为二”：由美、乌、台、日、韩、印及北约组成的“非红供应链”，将不计成本地排除中国零件，建立起一条专供西方军工、执法与关键基础设施的“民主无人机”生态系；中共主导的“红色供应链”，将失去西方高端市场，可能继续垄断全球非西方国家、非军事领域的商用与消费级市场。
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（转自大纪元/责任编辑：晟睿）
