【新唐人北京时间2026年07月09日讯】美国联邦通信委员会在2026年6月底推出新一轮科技与通信安全措施。针对海底电缆，和陆地通信设备，进一步降低中国企业参与美国关键通信基础设施的空间。
美国联邦通讯委员会FCC 6月25日全票通过新规，首次将FCC的许可管辖权，延伸到海底线路终端设备的运营商。
海底电缆可谓是全球数位经济与国家安全的海底生命线，全球约99%的国际网路流量都是透过海底光纤电缆传输。新规显示，美国对其的重视已经扩大到连接海底电缆和陆地网路的终端设备。
地缘政治学者、台湾开南大学副校长陈文甲：“这次美国联邦通讯委员会也把海底电缆终端设备列入执照管理，因为这些设备正是把海底讯号接到美国陆上网路的关键节点。一旦终端设备使用不可信的供应商，就可能出现窃听、流量、导引、远端控制、资料外泄，甚至暂时的会有瘫痪风险，因此美国对中共设备限制更加严格。其实这不是单纯的商业竞争，而是防止中共把通讯基础设施变成情报渗透、数据掌控，以及战略威胁工具。”
根据新规，满足十项国安标准的美国科技企业，可以申请快速审批通道。
同时新规还进一步延伸，将原本就禁止进口的华为，中兴通讯，中国电信，中国移动设备，扩大到任何来自“外国对手”所控制实体生产的设备。这进一步限制了中国企业的市场准入。因为中国在2020年与俄罗斯、朝鲜、伊朗、古巴等国一起，被美国商务部正式认定为“外国对手”。
台湾国防安全研究院副研究员谢沛学：“美国的司法部跟国安单位近年来也不断地警告说，中国跟俄罗斯已经有能力去破坏这些电缆，或者透过一些设备的后门去获取美国人的一些敏感的个资。所以说这次FCC祭出了一个快速通关的一个机制，来奖励Meta、Google这些美国的巨头，前提就是说他们必须承诺不使用任何可能构成风险的外国对手的设备，这就形同在规则制定上，是直接把中企从未来的海底电缆建设中去剔除。”
6月26日，FCC宣布扩大禁止华为、中兴等企业的产品。这主要是针对陆地上的传统电子和监控装置等。FCC之前在2022年禁止进口华为、中兴、海能达、海康威视和大华股份的“新机型”。而这次新规，连2022年前推出的旧型号也纳入禁止范围。扩大后的禁令将于7月初生效。
陈文甲：“这等于把过去可能存在的政策漏洞给填堵起来。像过去华为、中兴、海能达、海康、威视、大华等企业，即使新产品被限制，仍可透过库存、旧型号改包装、第三方通路，或者是替换零件进入美国市场。现在美国联邦通讯委员会扩大禁令，对这些中国企业来讲，冲击的不只是失去美国的订单，而是国安风险的标签会进一步外溢，美国政府、盟友国家、公共安全单位、关键基础设施等业者，都会重新检视这些既有的设备。”
FCC的这两项措施显示，美国的政策已从限制个别中国企业，逐渐转向重塑整个通信基础设施的供应链与安全标准。
谢沛学：“如果说半导体跟AI晶片是数位时代的大脑，那海底电缆、路由器、基地台、终端设备等等就是传递神经讯号的一个神经网路，这两者现在已经被美国政府视为是一个同等重要的一个国安的一个目标。那这不仅限于硬体，连检测的认证也在收紧。”
目前约75%销往美国的电子产品，都是在中国的实验室完成FCC测试的。而FCC在今年4月一致通过，禁止中国和香港的实验室参与认证。台湾国防安全研究院副研究员谢沛学指出，这些措施显示，美国的目标是要从美国及盟友的底层技术设施中系统性的剥离中国产业链。
编辑/尚燕 采访/常春 后制/
