【新唐人北京時間2026年07月09日訊】美國聯邦通信委員會在2026年6月底推出新一輪科技與通信安全措施。針對海底電纜，和陸地通信設備，進一步降低中國企業參與美國關鍵通信基礎設施的空間。
美國聯邦通訊委員會FCC 6月25日全票通過新規，首次將FCC的許可管轄權，延伸到海底線路終端設備的運營商。
海底電纜可謂是全球數位經濟與國家安全的海底生命線，全球約99%的國際網路流量都是透過海底光纖電纜傳輸。新規顯示，美國對其的重視已經擴大到連接海底電纜和陸地網路的終端設備。
地緣政治學者、台灣開南大學副校長陳文甲：「這次美國聯邦通訊委員會也把海底電纜終端設備列入執照管理，因為這些設備正是把海底訊號接到美國陸上網路的關鍵節點。一旦終端設備使用不可信的供應商，就可能出現竊聽、流量、導引、遠端控制、資料外洩，甚至暫時的會有癱瘓風險，因此美國對中共設備限制更加嚴格。其實這不是單純的商業競爭，而是防止中共把通訊基礎設施變成情報滲透、數據掌控，以及戰略威脅工具。」
根據新規，滿足十項國安標準的美國科技企業，可以申請快速審批通道。
同時新規還進一步延伸，將原本就禁止進口的華為，中興通訊，中國電信，中國移動設備，擴大到任何來自「外國對手」所控制實體生產的設備。這進一步限制了中國企業的市場準入。因為中國在2020年與俄羅斯、朝鮮、伊朗、古巴等國一起，被美國商務部正式認定為「外國對手」。
台灣國防安全研究院副研究員謝沛學：「美國的司法部跟國安單位近年來也不斷地警告說，中國跟俄羅斯已經有能力去破壞這些電纜，或者透過一些設備的後門去獲取美國人的一些敏感的個資。所以說這次FCC祭出了一個快速通關的一個機制，來獎勵Meta、Google這些美國的巨頭，前提就是說他們必須承諾不使用任何可能構成風險的外國對手的設備，這就形同在規則制定上，是直接把中企從未來的海底電纜建設中去剔除。」
6月26日，FCC宣布擴大禁止華為、中興等企業的產品。這主要是針對陸地上的傳統電子和監控裝置等。FCC之前在2022年禁止進口華為、中興、海能達、海康威視和大華股份的「新機型」。而這次新規，連2022年前推出的舊型號也納入禁止範圍。擴大後的禁令將於7月初生效。
陳文甲：「這等於把過去可能存在的政策漏洞給填堵起來。像過去華為、中興、海能達、海康、威視、大華等企業，即使新產品被限制，仍可透過庫存、舊型號改包裝、第三方通路，或者是替換零件進入美國市場。現在美國聯邦通訊委員會擴大禁令，對這些中國企業來講，衝擊的不只是失去美國的訂單，而是國安風險的標籤會進一步外溢，美國政府、盟友國家、公共安全單位、關鍵基礎設施等業者，都會重新檢視這些既有的設備。」
FCC的這兩項措施顯示，美國的政策已從限制個別中國企業，逐漸轉向重塑整個通信基礎設施的供應鏈與安全標準。
謝沛學：「如果說半導體跟AI晶片是數位時代的大腦，那海底電纜、路由器、基地台、終端設備等等就是傳遞神經訊號的一個神經網路，這兩者現在已經被美國政府視為是一個同等重要的一個國安的一個目標。那這不僅限於硬體，連檢測的認證也在收緊。」
目前約75%銷往美國的電子產品，都是在中國的實驗室完成FCC測試的。而FCC在今年4月一致通過，禁止中國和香港的實驗室參與認證。台灣國防安全研究院副研究員謝沛學指出，這些措施顯示，美國的目標是要從美國及盟友的底層技術設施中系統性的剝離中國產業鏈。
編輯/尚燕 採訪/常春 後製/
