美新法律:可制裁与美国有关的受贿外国官员

【新唐人北京时间2024年01月07日讯】上个月,美国总统拜登签署了《防外国勒索法》,把海外反腐败的惩罚范围扩展到索要或接受美国公司或个人贿赂的外国官员。

分析称,该法律是美国现有《海外反腐败法》(Foreign Corrupt Practices Act)的重要补充,美国司法官员可以依据此法指控、起诉接受美国境内贿赂的外国官员犯罪。

据美国之音报导,美国政府常依据《海外反腐败法》起诉在海外涉及腐败的美国公司,但是,对于那些接受贿赂的外国官员,其惩罚能力有限。

《防外国勒索法》(Foreign Extortion Prevention Act)为联邦检察官指控任何要求或接受来自美国境内营业的公司或个人的贿赂的外国官员提供法律依据,即便非法活动发生在美国境外也受到此法律的约束。

该法规定的处罚措施包括,25万美元的罚款,或收得贿赂金额的3倍,或15年的监禁。对于那些与美国有引渡条约的国家,检察官还可以要求引渡依该法被指控的个人。

如果该国与美国没有引渡协议,美国无法将某一外国官员绳之以法,检察官可以下令冻结其在美国的资产,并且一旦他们踏入美国或是和美国有引渡条约的国家境内就将被逮捕。

法律专家指出,跨境贪腐有两个方面:一个是“供应”方,即那些行贿的公司和个人;另一个是“需求”方,即要求或者接受贿赂的外国官员。《防外国勒索法》首次明确将接受贿赂的“需求方”定为犯罪。

专门监察贪污腐败的国际非政府组织“透明国际”(Transparency International)美国办公室宣传主任斯科特.格雷塔克(Scott Greytak)说:“我们预计这将是首部追究那些要求或接受贿赂的外国官员的可执行的法律,其意义重大,对于全球各地的廉政极其有利。”

格雷塔克表示,由于绝大多数贪腐的外国官员没有被绳之以法,会带来可怕后果,如对政府缺乏信心、政治不稳定、经济不平等、环境损害以及糟糕的公共卫生影响等等。

法律专家分析,此法律实施后,依据《海外反腐败法》对一个案件提出的指控,可能会伴随着《防外国勒索法》中相对应的指控。

如2021年,司法部起诉一名受雇于俄亥俄州一家国际儿童收养机构的美国女性,指控她向乌干达多名公职人员——包括假释官员、法庭记录员、高等法院法官——行贿以帮助美国人收养乌干达儿童的指控。

“透明国际”指出,此案如果放在今天的话,除了这名美国女性会被以《海外反腐败法》提出指控,乌干达涉案的受贿官员也会面临依据《防外国勒索法》提出的指控。

还有一个典型例子是在2019年,美国证券交易委员会(Securities and Exchange Commission)指控威斯康辛州一家业主在中国和秘鲁参与多起贿赂行为。如果依据《防外国勒索法》,证券交易委员会还会起诉秘鲁和中国接受贿赂的官员。

(责任编辑:李郦)

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