美智库:应对半导体断链风险 需维护台湾阻遏军事冲突

【新唐人北京时间2023年07月20日讯】近日,互联网热传为进一步打击中共军事能力,美国拟扩大对华高端芯片出口限制。当此之际,两家智库机构发布研究报告,直言美、中、台已被半导体产业束缚在“硅三角”里,为了降低半导体供应链中断的风险,美国需维护台湾安全,并阻遏军事冲突的发生。

本周二(7月18日),美国西海岸著名的公共政策智囊机构胡佛研究所(Hoover Institution)与美国最权威的亚洲政策民间研究机构亚洲协会美中关系中心(Asia Society Center on U.S.-China Relations),联合发布了一份题为《硅三角:美国,台湾,中国及全球半导体安全》的研究报告,为美国应对全球半导体供应链中断风险提供了政策建议。

在发布会中,胡佛研究所研究员戴雅门(Larry Diamond)、亚洲学会(Asia Society)美中关系中心副会长夏伟(Orville Schell)等多位学者介绍了这份近四百页的报告内容。据称,该报告是由胡佛研究所及亚洲协会20多位学者专家历经18个月才完成的。

这份研究报告中分析指出,美、台、中这三方的相互关系如同一个“硅三角”,而半导体产业将三方的地缘政治、经济、与技术竞争连在一起。

报告表示,当前美国产业正面临日益增加的脆弱性,而中共当局却在积极推进本土半导体能力。随着台湾在高端芯片保持全球关键地位之际,美国必须在降低半导体供应链断链风险同时,保存台湾的民主繁荣,阻遏台海军事冲突,并与全球伙伴共同应对中共倾国家之力驱动的全球性半导体野心。

报告特别强调,台湾处于全球半导体经济的中心并受到中共的潜在威胁。因此,美国应加大对台湾的军事支持,以防止中共封锁台湾对全球半导体供应链的中断风险。美国及盟友还应利用中国目前对外国先进技术的依赖,作为对中国侵略和恐吓的经济威慑手段,以实现地缘政治目标。

戴雅门在发布会上介绍说,“硅三角”研究项目提出的政策建议,包括加强本土生产半导体并与开放《芯片法》外国伙伴投资的进程国内韧性、改善美国经商环境、增加吸引外国理工科学生的长期技术竞争力、与台湾合作研发、建立美台国防产业联合发展以维护台湾稳定,以及设立多边出口管制体系及贸易规则来限制中国获取先进半导体技术等。

此外,这场发布会还邀请了阿拉斯加州共和党籍联邦参议员,也是参议院军事委员会成员的丹·沙利文(Dan Sullivan)就台湾的重要性发表讲话。

据美国之音(VOA)20日发表的报导,在上述研究报告发布会现场,沙利文拿着他制作的《为何台湾重要》(Why Taiwan Matters)小册子表示,小册子的内容是他向美国各政府机构、美国印太司令部、情报界和智库征询过,再将机密部分过滤后集结所得的成果。

沙利文说,在海军陆战队服役,特别是在印太司令部,台湾议题占据了核心与前沿地位,但其他美国人是否知道正在发生什么事?他们是否在乎我们正在做什么?他表示,为此他制作了这本小册子,向所有愿意聆听的人说明台湾的重要性,而其他许多智库也都发表过同样主题的演讲、提出过同样的问题。

“审视这个问题,审视这个问题:对美国的战略利益来说,如果解放军成功入侵台湾,世界会是什么样子?” 沙利文发出了这样的呼吁与质问。

在他的小册子中,沙利文点明的理由包括台湾半导体对美国及全球经济的影响、地缘政治上将受到的损失,以及美国的承诺及可信度将受到地区盟友的质疑等。

美国之音报导说,美国参议院目前正在讨论2024财年《国防授权法》,而沙利文在接受美国之音采访时提到法案中关于加强美台军事合作、加快提供台湾武器的内容。

“我和其他参议院军事委员会成员一直在提出不同立法,确保我们能加速提供台湾不同武器系统,如你所知,有一些应该交付给台湾并让他们能用来训练的武器出现了拖延。所以我认为那是最迫在眉睫的问题。”

沙利文参议员表示,美国不希望台海发生战争,但是要避免台湾受到侵犯,而遏阻中国入侵台湾最重要的一条,就是要确保台湾拥有保卫自己的能力。他披露,国会议员们目前正在辩论中的《国防授权法》当中有一些条文,它们将加速台湾获得武器及训练的能力,这对保持台湾海峡的和平具有“关键意义”。

就在近日,《华尔街日报》报导说,美国政府正在考虑尽快实施新一轮针对可用于开发人工智能的半导体对华出口限制,以打击中共利用美国先进技术发展其军事能力。但这一即将发布的行政令,引来美国产业协会及芯片龙头企业的反对。当此之际,美国两家著名的智库研究机构联合发布上述研究报告,就显得颇为耐人寻味。

目前是胡佛研究员的退役海军上将詹姆斯·埃利斯(James Ellis)告诉美国之音,参与“硅三角”项目的多位胡佛研究所学者,这个星期已经在华盛顿与国务院、财政部、商务部及国会议员会面,就报告中的政策建议进行了说明。

埃利斯上将表示,他们的建议得到拜登行政当局官员及国会的正面回应,尤其是众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会对“硅三角”的内容有高度兴趣。

美国圣托马斯大学国际研究讲座教授叶耀元19日接受自由亚洲电台采访时则表示,一旦进一步限制中国获得先进芯片的行政令出台,中国的半导体行业将遭到重创。

他说:“目前中国并没有办法制造先进制程芯片,所以很多产品仰赖台湾、日本、韩国甚至是未来的美国制造的这些芯片,这包含了不同的产业,不仅单讲汽车工业,甚至是军工产业,都会发展迟缓。”

叶耀元说:“某种程度对中国的芯片封锁或撤出生产链,会在短时间之内让中国整体产业倒退二三十年都有可能。”

最近两年,华盛顿一再收紧对华芯片出口限制并专注扶持本国产业发展。去年10月美国宣布的出口管制措施,更在很大程度上切断了中方购买最先进制程AI芯片的渠道。

(记者黎明综合报导/责任编辑:夏荷)

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