监委：都更建商应纳履约保证

【新唐人2012年4月6日讯】（中央社记者叶素萍台北6日电）监委洪德旋、程仁宏今天说，目前的都市更新对于建商并没有设履约保证机制，建商如果都更到一半就落跑，都更地主毫无保障，呼吁内政部尽速修法将建商纳入都更履约保证机制。

监察院已通过洪德旋、程仁宏所提调查报告，他们指出，都市更新建商退场机制、定型化契约，以及估价师选定等问题，内政部也应一并检讨。

程仁宏说，以信托方式实施都市更新，地主要将土地所有权信托给银行，做为履约保证，但是，建商却不必对等纳入履约保证，如果建商都更到一半就走人，地主一点保障都没有，虽然内政部已经向监察院表明，今年将提出修法草案，但监院希望内政部“尽速修法”。

监委表示，目前都市更新建商退场机制不健全，包括，都市更新到某阶段，地主可否更换建商，没有周延的规范机制。

建商在鼓吹地主签都市更新同意书时，多半以“争取时程容积奖励”为理由，让地主以为只是初步同意实施都市更新，就一次签了多份同意书，导致事后纠纷丛生。程仁宏说，应该是完整规划的说明会后所取得的同意书，才算有效。

监委表示，都市更新影响民众权益，但相关契约内容复杂，一般人无法了解，内政部有必要参考成屋买卖、预售屋买卖等定型化契约作法，建立都市更新定型化契约，保障都市更新相关权利人权益。

程仁宏说，也有民众向监院反映，都市更新时，估价师通常受控于建商，估价结果通常有利于建商，因此，有关都市更新估价师指派，是否由政府随机抽选、或者由民间团体建立信誉良好、公正的估价师名单供随机抽选，内政部也应通盘检讨。