【新唐人2009年3月5日讯】（中央社台北5日电）国济金融海啸威力惊人，中国政府采取扩增财政赤字政策因应，今年赤字将达人民币9500亿元（约新台币4兆8500多亿），创中共建政60年来的最高纪录。
中国国务院总理温家宝今天在政府工作报告中披露，为弥补财政减收增支形成的缺口，2009年中国财政赤字将扩增至9500亿元。而去年中国的财政赤字只有1800亿元。
中国全国政协委员、财政部财科所所长贾康告诉新华社，如果按照2009年ＧＤＰ比去年增长8%计算，9500亿财政赤字占中国今年ＧＤＰ的比重约2.93%。
目前，国际上评价一国财政赤字风险有两个指标：赤字率（赤字占ＧＤＰ比重）不超过3%，负债率（国债余额占ＧＤＰ比重）不超过60%。
中国社科院财贸所副所长高培勇说，这次9500亿元赤字将通过增加国债发行规模弥补缺口，其中7500亿元国债用于弥补中央财政赤字缺口，另外2000亿元国债为中央代地方政府发行，这也是继1998年之后中央财政再度代地方发债。
中国全国人大代表、东北财经大学校长艾洪德指出，2008年下半年以来，金融危机对中国经济的冲击逐步凸现。外部冲击和内部经济转型的双重压力，使得中国经济面临显着的挑战，在这种情况下，扩增赤字是防止经济下滑更直接、更有力、更有效的举措。
不过，纵观中国历年财政赤字数据，如此高的赤字率在中国历史上确属罕见。10年前因应亚洲金融危机，中国的赤字率曾一度从1997年的不足1%提高至2002年的2.6%，赤字规模最高扩增突破3000亿元。但随着经济进入高速增长期，财政收入连年大幅增长，导致赤字率一路下滑至去年的0.6%。
高培勇认为，中国现有赤字率在国际上属于中等偏上。从安全性上看，9500亿元赤字不会对财政和经济安全构成威胁，一方面中国财政收入经过十几年的高速增长已经积累了相当雄厚的物质财力；另一方面赤字率并没有突破3%的安全线。
但是财政赤字的激增也引发专家们的担忧。高培勇认为，如此大规模赤字带来的最大挑战是其可持续性问题。政府要警惕未来两三年继续较大幅度增发财政赤字的可持续性。
艾洪德则担心，政府大规模发行国债会在一定程度上分流债市和资本市场资金，政府需要警惕在货币供给不变的情况下，公债发行会对私人部门投资产生排挤效应；而当中央银行和商业银行持有公债时，通过货币乘数会产生通货膨胀效应。980305
