【新唐人2009年3月5日訊】（中央社台北5日電）國濟金融海嘯威力驚人，中國政府採取擴增財政赤字政策因應，今年赤字將達人民幣9500億元（約新台幣4兆8500多億），創中共建政60年來的最高紀錄。
中國國務院總理溫家寶今天在政府工作報告中披露，為彌補財政減收增支形成的缺口，2009年中國財政赤字將擴增至9500億元。而去年中國的財政赤字只有1800億元。
中國全國政協委員、財政部財科所所長賈康告訴新華社，如果按照2009年ＧＤＰ比去年增長8%計算，9500億財政赤字佔中國今年ＧＤＰ的比重約2.93%。
目前，國際上評價一國財政赤字風險有兩個指標：赤字率（赤字佔ＧＤＰ比重）不超過3%，負債率（國債餘額佔ＧＤＰ比重）不超過60%。
中國社科院財貿所副所長高培勇說，這次9500億元赤字將通過增加國債發行規模彌補缺口，其中7500億元國債用於彌補中央財政赤字缺口，另外2000億元國債為中央代地方政府發行，這也是繼1998年之後中央財政再度代地方發債。
中國全國人大代表、東北財經大學校長艾洪德指出，2008年下半年以來，金融危機對中國經濟的衝擊逐步凸現。外部衝擊和內部經濟轉型的雙重壓力，使得中國經濟面臨顯著的挑戰，在這種情況下，擴增赤字是防止經濟下滑更直接、更有力、更有效的舉措。
不過，縱觀中國歷年財政赤字數據，如此高的赤字率在中國歷史上確屬罕見。10年前因應亞洲金融危機，中國的赤字率曾一度從1997年的不足1%提高至2002年的2.6%，赤字規模最高擴增突破3000億元。但隨著經濟進入高速增長期，財政收入連年大幅增長，導致赤字率一路下滑至去年的0.6%。
高培勇認為，中國現有赤字率在國際上屬於中等偏上。從安全性上看，9500億元赤字不會對財政和經濟安全構成威脅，一方面中國財政收入經過十幾年的高速增長已經積累了相當雄厚的物質財力；另一方面赤字率並沒有突破3%的安全線。
但是財政赤字的激增也引發專家們的擔憂。高培勇認為，如此大規模赤字帶來的最大挑戰是其可持續性問題。政府要警惕未來兩三年繼續較大幅度增發財政赤字的可持續性。
艾洪德則擔心，政府大規模發行國債會在一定程度上分流債市和資本市場資金，政府需要警惕在貨幣供給不變的情況下，公債發行會對私人部門投資產生排擠效應；而當中央銀行和商業銀行持有公債時，通過貨幣乘數會產生通貨膨脹效應。980305
