鍾原:李強第一把火要燒垮國務院?(下)

3月24日,中共國務院公布了新的《國務院工作規則》。3月17日李強主持的第一次國務院全體會議,通過了這一新規則,廢止了李克強2018年6月25日在任時公布的規則。原來的《國務院工作規則》十章共六十四條,最新的規則變成了八章共四十三條,可謂大幅刪改。李強執掌國務院後的第一把火,燒掉了原來的工作規則,也燒掉了國務院的各項決策權和職責,眼看要燒垮國務院。

接上篇:李強第一把火要燒垮國務院?(上)

法治和行政復議內容被消失

原規則中的第四章為「堅持依法行政」,總計共五條,在新規則中被大幅縮減。

原規則第二十一條稱:國務院各部門制定規章和規範性文件,要符合憲法、法律、行政法規和國務院有關決定、命令的規定……嚴格合法性審查,規範性文件不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,不得減損公民、法人和其它組織合法權益或者增加其義務……由司法部定期向社會公布目錄。對違反憲法、法律、行政法規或國務院決定、命令或者規定不適當的部門規章和規範性文件,要依法責令制定部門糾正或由國務院予以改變、撤銷。

原規則第二十二條稱:國務院各部門要嚴格規範公正文明執法……做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

新規則第十條也稱「堅持依法行政」,但上述內容都消失了。在中共治下,法治從未得到真正落實,但中共一直保留了法治的外衣。如今,法治外衣只保留了一句口號,沒有任何約束條款,只剩下了人治。

原規則的第三十四條稱:國務院及各部門要嚴格執行行政復議法,加強行政復議指導監督,糾正違法或不當的行政行為,依法及時化解行政爭議。

原規則第三十七條稱:國務院及各部門要嚴格執行工作責任制,嚴格績效管理和行政問責……建立健全重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制……嚴格責任追究,提高政府公信力和執行力。

新規則不再有類似內容,行政復議和追責都被消失了。中共拋棄了「改革開放」,國務院的新規則正在引領社會的大倒退,權力會被官員們任意耍戲,老百姓更將被玩弄於鼓掌之間。

政務公開內容幾乎被刪沒了

原規則的第六章為「推進政務公開」,總計四條,同樣被大幅簡化。

原規則第二十八條稱:國務院及各部門要把公開透明作為政府工作的基本制度,堅持以公開為常態、不公開為例外,全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開。

原規則第二十九條稱:國務院全體會議和常務會議討論決定的事項、國務院及各部門制定的政策,除依法需要保密的外,應及時公布。

原規則第三十條稱:凡涉及公共利益、公眾權益、需要廣泛知曉的事項和社會關切的事項以及法律和國務院規定需要公開的事項,均應通過政府網站、政府公報、新聞發布會以及報刊、廣播、電視、網絡、新媒體等方式,依法、及時、全面、准確、具體地向社會公開。

原規則第三十一條稱:國務院及各部門要加強政策解讀,準確傳遞政策意圖,重視市場和社會反映,及時回應公眾關切,解疑釋惑,穩定預期。

上述政務公開的內容,在新規則中又被縮減成一句話。

新規則第十六稱:國務院及各部門要自覺接受社會各界和新聞輿論的監督,依法及時準確公開政府資訊,加強政策解讀,認真調查核實處理有關情況,及時回應社會關切。

中共的政策本就十分不透明,政務公開遠未達到,新規則索性簡化,僅用含混的口號式描述應付了之。中國老百姓只會吃更多苦頭,外國人更會摸不著頭腦。

不准再有不同調的言行

李克強在任時,對某些政策的看法,有時會出現與習近平不同調的情形。2022年,兩人對「清零」的看法並不一致,李克強甚至公開詬病「清零」防疫「一刀切」。2020年的中共人大記者會上,李克強透露中國有6億人月收入1000元。新的《國務院工作規則》對此作出了更嚴格的規定。

原規則第五十條稱:國務院組成人員要堅決貫徹執行黨和國家的路線方針政策和黨中央、國務院工作部署……有令必行,有禁必止。

新規則第三十四條稱:國務院要自覺對標對表,堅決貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示……確保黨中央政令暢通、令行禁止。

新規則明確,國務院必須聽中共中央的,國務院實際無權擅自下達命令,也就不存在國務院人員執行國務院部署的說法了,全都要執行中共中央的命令。

原規則第五十一條稱:國務院組成人員必須堅決執行國務院的決定,如有不同意見可在內部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與國務院決定相違背的言論和行為。

新規則第四十條稱:國務院組成人員要嚴格遵守各項工作紀律,堅決執行黨中央、國務院的決定,不得有與黨中央、國務院決定相違背的言論和行為。

新規則乾脆不允許有不同意見,只能執行,不能質疑。

國務院要充當中共中央的耳目

原規則第五十四條稱:國務院各部門發布涉及政府重要工作部署、經濟社會發展重要問題的信息,要經過嚴格審定,重大情況要及時向國務院報告。

新規則第三十九條稱:國務院及各部門要嚴格執行請示報告制度,工作中涉及黨和國家工作全局的重大方針政策,經濟、政治、文化、社會、生態文明建設中的重大原則和問題,以及黨中央集中統一管理的事項等,必須向黨中央請示報告。

原來應該向國務院報告的重要信息、事項,如今都要向中共中央報告、請示,國務院已經沒有處置權。以後再發生武漢肺炎之類的重大緊急事件,武漢市長就不能再像前市長周先旺那樣,在央視上公開稱國務院沒有授權、不能披露了,今後誰要甩鍋,就只能直接說中央沒有授權了。

新規則新增的第三十八條,重提「大興調查研究之風」,但並無新意,只是讓國務院多當耳目,然後向中共中央及時匯報、請示。國務院只有建議權,並執行中共中央的決策,但中央決策錯誤時,國務院估計還得背鍋,因為中共中央永遠不能錯。

原規則第十一章的廉政和作風建設內容,部分也被取消。

原規則第五十九條稱:國務院組成人員要廉潔從政,嚴格執行領導幹部個人有關事項報告制度,不得利用職權和職務影響為本人或特定關係人謀取不正當利益﹔不得違反規定干預或插手市場經濟活動﹔加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,絕不允許搞特權。

新規則中不再有類似內容。中共的反腐打貪是為了打擊政敵,如今習陣營一家獨大,自己不能再查自己,廉潔從政、不搞特權,一直都是欺騙老百姓的把戲。

結語

中共新的《國務院工作規則》,結束了國務院最高國家行政機關的角色,中共中共赤膊上陣、掌管一切。李強的第一把大火,眼看要把中共國務院燒塌,中共對政府機構的附體完全公開化,外行領導全面掌權,中國社會在中共治下面臨著大倒退。

沙塵暴肆虐中國,是對中共亡黨之際逆天而行的一種警示,若中共無視天意,更大的警示恐怕會接踵而至。李克強卸任前說,人在幹、天在看。

善良而苦難的中國老百姓們,看清上天的警示,在關鍵時刻要及時做出選擇;中國的未來自有天定,只看人怎樣選擇。

中共的狂妄,也定下了它的最後結局,明智的人不應再跟隨它,更不值得為其陪葬。

本文只代表作者的觀點和陳述。

(轉自大紀元/責任編輯:劉明湘)

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