【新唐人北京时间2026年07月16日讯】今日焦点：一纸逮捕令惹怒美国！川普政府出重手！美国全面围剿ICC， 国际刑事法院恐迎最大危机。
秦悦：观众朋友好，欢迎收看每周三的白宫连线，美国国务院在这周一（7月13日）宣布，会启动一项全政府响应的全面外交行动，为的是系统性瘫痪国际刑事法院（ICC）的运作能力，消除这个机构对美国主权与军政人员的威胁。国务卿马可‧卢比奥（Marco Rubio）随后刊文，详述了美方决定强力回击并推动解体该法院的核心原因。
ICC成立于2002年，主要负责审理种族灭绝、战争罪、危害人类罪等重大国际犯罪。不过，它并不是联合国的法院，而是依据《罗马规约》成立的独立国际司法机构。目前，美国、中国、俄罗斯等世界主要大国都没有加入ICC。
近年来，ICC先后对俄罗斯总统普京，以及以色列总理内塔尼亚胡发出逮捕令，引发巨大争议。支持者认为，ICC是在维护国际法和追究战争责任；反对者则认为，它对非会员国领导人主张司法管辖，已经超越了自身权限，因此有人甚至批评ICC是一个“自封的国际法院”。
美国对ICC的强硬立场并非新政策，而是延续二十多年的一贯主张。从小布什、欧巴马，到拜登和现在的川普政府，虽然做法不同，但都反对ICC对美国及其盟友行使司法管辖权。
秦悦：下面我们来连线，白宫记者张亮，张亮您好，
张亮：秦悦好。新闻直击的观众朋友大家好。
问题1: 张亮能否给我们大致详细疏理下ICC的背景？ ICC到底有没有权力对非会员国领导人发出逮捕令？
张亮：好的，ICC（国际刑事法院）成立于 2002年7月1日，依据1998年通过的《罗马规约》（Rome Statute）设立，总部位于荷兰海牙。
它的理念是：如果本国司法系统不愿意、或没有能力追究犯罪者，就由ICC介入。这叫做 Complementarity（补充性原则）。也就是说：ICC理论上不是第一审法院，而是最后一道司法防线。
虽然目前有125个国家加入ICC， 但是如你刚才所说美国，中国，俄罗斯，印度，以色列不在ICC会员体系内，而这几个国家占了全球人口的很大比例。
至于ICC是否可以逮捕非会员国领导人如普丁和纳坦雅胡？答案是可以发逮捕令，但是否能真正逮捕，是另一回事。因为俄罗斯和以色利都拒绝承认ICC发出的逮捕令。而普丁去年去美国阿拉斯加军事基地和今年去中国，因为是在非ICC管辖的缔约国中走动，所以也都没有国家机构来执行ICC的逮捕令。
问题2: 张亮您刚提到目前有125个国家加入ICC， 这次川普政府强烈反对ICC，其中就呼吁这些国家退出。这背后反映了美国与ICC之间哪些根本性的法律与政治分歧？
张亮：美国与ICC之间最根本性的法律与政治分歧就是ICC能不能管美国，ICC 认为只要犯罪发生在会员国领土，它就有管辖权，同样道理，如果美军在阿富汗涉嫌犯罪，ICC主张也可以调查。原因是阿富汗曾加入《罗马规约》。因此，不是因为美国加入。而是因为，涉嫌犯罪地点属于ICC管辖。
而美国的逻辑与ICC的截然不同，美国主张一个国家没有同意，就不受条约拘束。
也就是：美国没加入《罗马规约》。ICC就是一个条约法院。
所以，ICC不能管美国人。美国认为，否则等于，一份我没签的契约，却要求我遵守。因此美国的历任共和党和民主党政府，也都反对ICC对美国公民行使司法管辖权。
问题3:既然双方对ICC管辖权的理解存在根本冲突，您觉得 川普政府接下来有哪些方式可以对ICC施加压力？这些措施是否可能削弱ICC的国际影响力？
张亮：美国国务卿卢比欧周一在X平台发布贴文和影片，批评ICC，企图成为一个不受约束的全球司法仲裁者，甚至想随意起诉、逮捕美国公民。他强调，这是美国政府绝对不能接受的。一起来听听卢比欧怎么说。
美国国务卿 卢比奥：“国际刑事法院（ICC）及其盟友，正对美国发动战争，不是使用子弹或导弹，而是利用法规、条约，以及所谓的国际法。”
美国国务卿 卢比奥：“那是一个未经民选的，由全球主义官僚组成的全球法庭，他们声称自己的权力不受限制。”
美国国务卿 卢比奥：“本届政府绝不会坐视ICC和它的盟友威胁美国人民。如果他们认为可以剥夺我们的主权，我们将让他们充分领教美国决心的真正含义。”
目前，美国国务院已经展开一系列行动，包括祭出新的制裁措施、实施签证禁令和旅行限制，同时透过外交管道，敦促盟友退出国际刑事法院。
卢比欧也表示，那些接受美国军事保护的国家，不应该支持对美国人民进行政治性起诉，美国也不会坐视不管。来听听他怎么说。
美国国务卿 卢比奥：“边境巡逻人员将暴力罪犯驱逐出境，美国海军陆战队官兵冒着生命危险保卫我们的家园，检察官努力挫败袭击和杀害美国人的恐怖主义阴谋。如果我们袖手旁观，他们所有人都将受制于千里之外的外国法官，时刻面临被起诉或监禁的风险，所谓的“罪行”是“保卫自己的国家”。”
2020年，ICC检察官曾针对美军在阿富汗的行动展开调查，虽然后来将重心转向塔利班，但相关调查至今并未正式结案。除此之外，ICC也主张，它有权起诉包括美国总统在内的高级官员。
川普总统早在去年就透过行政命令，对ICC官员祭出制裁。而这次最新的行动，则是希望进一步削弱、甚至瓦解这个美国政府认为威胁美国社会的国际机构。
秦悦： 谢谢张亮，
张亮： 谢谢秦悦
秦悦：归根究柢，看起来这场争议 围绕一个根本的问题：一个国际法院，究竟有没有权力审判没有加入《罗马规约》的国家公民？只要这个问题没有共识，美国与ICC之间的冲突，就很难真正落幕。我们也会持续关注后续发展，好的，感谢您收看这一期的白宫连线。我们下周三继续连线。
张亮：再见。
《新闻直击》制作组
（责任编辑：李红）
