【新唐人北京時間2026年07月16日訊】今日焦點：一紙逮捕令惹怒美國！川普政府出重手！美國全面圍剿ICC， 國際刑事法院恐迎最大危機。
秦悅：觀眾朋友好，歡迎收看每週三的白宮連線，美國國務院在這週一（7月13日）宣布，會啟動一項全政府響應的全面外交行動，為的是系統性癱瘓國際刑事法院（ICC）的運作能力，消除這個機構對美國主權與軍政人員的威脅。國務卿馬可‧盧比奧（Marco Rubio）隨後刊文，詳述了美方決定強力回擊並推動解體該法院的核心原因。
ICC成立於2002年，主要負責審理種族滅絕、戰爭罪、危害人類罪等重大國際犯罪。不過，它並不是聯合國的法院，而是依據《羅馬規約》成立的獨立國際司法機構。目前，美國、中國、俄羅斯等世界主要大國都沒有加入ICC。
近年來，ICC先後對俄羅斯總統普京，以及以色列總理內塔尼亞胡發出逮捕令，引發巨大爭議。支持者認為，ICC是在維護國際法和追究戰爭責任；反對者則認為，它對非會員國領導人主張司法管轄，已經超越了自身權限，因此有人甚至批評ICC是一個「自封的國際法院」。
美國對ICC的強硬立場並非新政策，而是延續二十多年的一貫主張。從小布什、歐巴馬，到拜登和現在的川普政府，雖然做法不同，但都反對ICC對美國及其盟友行使司法管轄權。
秦悅：下面我們來連線，白宮記者張亮，張亮您好，
張亮：秦悅好。新聞直擊的觀眾朋友大家好。
問題1: 張亮能否給我們大致詳細疏理下ICC的背景？ ICC到底有沒有權力對非會員國領導人發出逮捕令？
張亮：好的，ICC（國際刑事法院）成立於 2002年7月1日，依據1998年通過的《羅馬規約》（Rome Statute）設立，總部位於荷蘭海牙。
它的理念是：如果本國司法系統不願意、或沒有能力追究犯罪者，就由ICC介入。這叫做 Complementarity（補充性原則）。也就是說：ICC理論上不是第一審法院，而是最後一道司法防線。
雖然目前有125個國家加入ICC， 但是如你剛才所說美國，中國，俄羅斯，印度，以色列不在ICC會員體系內，而這幾個國家佔了全球人口的很大比例。
至於ICC是否可以逮捕非會員國領導人如普丁和納坦雅胡？答案是可以發逮捕令，但是否能真正逮捕，是另一回事。因為俄羅斯和以色利都拒絕承認ICC發出的逮捕令。而普丁去年去美國阿拉斯加軍事基地和今年去中國，因為是在非ICC管轄的締約國中走動，所以也都沒有國家機構來執行ICC的逮捕令。
問題2: 張亮您剛提到目前有125個國家加入ICC， 這次川普政府強烈反對ICC，其中就呼籲這些國家退出。這背後反映了美國與ICC之間哪些根本性的法律與政治分歧？
張亮：美國與ICC之間最根本性的法律與政治分歧就是ICC能不能管美國，ICC 認為只要犯罪發生在會員國領土，它就有管轄權，同樣道理，如果美軍在阿富汗涉嫌犯罪，ICC主張也可以調查。原因是阿富汗曾加入《羅馬規約》。因此，不是因為美國加入。而是因為，涉嫌犯罪地點屬於ICC管轄。
而美國的邏輯與ICC的截然不同，美國主張一個國家沒有同意，就不受條約拘束。
也就是：美國沒加入《羅馬規約》。ICC就是一個條約法院。
所以，ICC不能管美國人。美國認為，否則等於，一份我沒簽的契約，卻要求我遵守。因此美國的歷任共和黨和民主黨政府，也都反對ICC對美國公民行使司法管轄權。
問題3:既然雙方對ICC管轄權的理解存在根本衝突，您覺得 川普政府接下來有哪些方式可以對ICC施加壓力？這些措施是否可能削弱ICC的國際影響力？
張亮：美國國務卿盧比歐週一在X平台發布貼文和影片，批評ICC，企圖成為一個不受約束的全球司法仲裁者，甚至想隨意起訴、逮捕美國公民。他強調，這是美國政府絕對不能接受的。一起來聽聽盧比歐怎麼說。
美國國務卿 盧比奧：「國際刑事法院（ICC）及其盟友，正對美國發動戰爭，不是使用子彈或導彈，而是利用法規、條約，以及所謂的國際法。」
美國國務卿 盧比奧：「那是一個未經民選的，由全球主義官僚組成的全球法庭，他們聲稱自己的權力不受限制。」
美國國務卿 盧比奧：「本屆政府絕不會坐視ICC和它的盟友威脅美國人民。如果他們認為可以剝奪我們的主權，我們將讓他們充分領教美國決心的真正含義。」
目前，美國國務院已經展開一系列行動，包括祭出新的製裁措施、實施簽證禁令和旅行限制，同時透過外交管道，敦促盟友退出國際刑事法院。
盧比歐也表示，那些接受美國軍事保護的國家，不應該支持對美國人民進行政治性起訴，美國也不會坐視不管。來聽聽他怎麼說。
美國國務卿 盧比奧：「邊境巡邏人員將暴力罪犯驅逐出境，美國海軍陸戰隊官兵冒著生命危險保衛我們的家園，檢察官努力挫敗襲擊和殺害美國人的恐怖主義陰謀。如果我們袖手旁觀，他們所有人都將受制於千里之外的外國法官，時刻面臨被起訴或監禁的風險，所謂的「罪行」是「保衛自己的國家」。」
2020年，ICC檢察官曾針對美軍在阿富汗的行動展開調查，雖然後來將重心轉向塔利班，但相關調查至今並未正式結案。除此之外，ICC也主張，它有權起訴包括美國總統在內的高級官員。
川普總統早在去年就透過行政命令，對ICC官員祭出製裁。而這次最新的行動，則是希望進一步削弱、甚至瓦解這個美國政府認為威脅美國社會的國際機構。
秦悅： 謝謝張亮，
張亮： 謝謝秦悅
秦悅：歸根究柢，看起來這場爭議 圍繞一個根本的問題：一個國際法院，究竟有沒有權力審判沒有加入《羅馬規約》的國家公民？只要這個問題沒有共識，美國與ICC之間的衝突，就很難真正落幕。我們也會持續關注後續發展，好的，感謝您收看這一期的白宮連線。我們下週三繼續連線。
張亮：再見。
《新聞直擊》製作組
（責任編輯：李紅）
