黄广慈:从洪灾看中共体制的治理困境

——洪水无国界,人祸照见制度

每当中国发生严重洪灾,中共官方都会强调:“这是百年一遇”“千年一遇”的极端天气。仿佛只要一句“天灾”,一切责任便可以归于自然。

然而,人们真正应该思考的是:洪水究竟只是天灾,还是因为制度缺陷而放大成了灾难?

洪水,从来不是中国独有。

美国、日本、德国、韩国等国家,都曾遭遇严重洪灾。自然面前,没有哪个国家能够幸免。但不同国家面对同样的暴雨,最终造成的损失却可能截然不同。

现代文明的意义,不是消灭洪水,而是最大限度减少洪水造成的灾难。

一个国家有没有完善的预警机制,有没有科学调度水库,有没有透明的信息发布,有没有健全的排水设施,有没有独立媒体监督,有没有真正追究失职责任,这些才是衡量治理水平的重要标准。

2021年河南郑州特大暴雨就是一个令人深思的案例。强降雨确实极其罕见,但围绕预警是否充分、城市排水能力是否适应风险、地铁和地下空间应急管理是否及时等问题,社会持续进行了广泛讨论。灾后,许多遇难者家属和公众也呼吁进一步公开信息、总结经验、完善制度。仅仅把一切归因于”极端天气”,并不足以回答公众的疑问。

近年来,每逢洪灾,人们还经常看到另一种现象:宣传报导往往比信息公开更快。新闻里充满救灾画面、领导指示和感人故事,而灾区群众最关心的,却是哪里即将泄洪、哪些地方需要撤离、风险究竟有多大。这些信息,对人民生命安全至关重要。

一个现代政府首先应该让人民知道真相,而不是首先塑造形象。

如果信息公开不充分,如果媒体监督受到限制,如果专家意见难以充分进入公共讨论,那么许多本可以减少的损失,就可能不断重复。

与此同时,一些地方热衷于打造政绩工程、形象工程,却忽视了地下排水、防洪设施、河道治理等长期投入。平时看不见的问题,一场暴雨便暴露无遗。

更值得深思的是,每逢重大灾害,总能看到大量宣传镜头。救援人员当然值得尊敬,但如果宣传的重点只是塑造形象,而不是认真检讨问题、公开调查原因、完善制度,那么类似的悲剧仍有可能再次发生。

真正先进的治理,不怕承认错误。

日本、德国等国家在重大灾害之后,通常都会组织调查,总结经验,修改法规,完善预案,接受媒体监督。只有不断面对问题,才能不断减少下一次灾难。

一个缺乏公开监督和责任追究的制度,则容易形成另一种循环:灾难发生——宣传感动——淡化责任——缺乏反思——等待下一场灾难。

洪水不会选择国家,也不会选择制度。

但是,一个制度是否尊重生命、是否保障知情权、是否接受监督,却会直接影响洪水最终造成多大的灾难。

评价一个国家是否现代化,不应只看高楼林立、GDP增长、阅兵盛大,更应该看暴雨来临时,普通百姓能否及时获得真实信息,能否安全撤离,灾后能否看到公开调查,失职者是否真正承担责任。

洪水终究会退去。

但人民不会忘记,自己在灾难中是否被及时提醒,是否得到充分救助,是否知道事情的真相。

一场洪灾,照见的不只是江河的水位,更是一个国家治理水平的高度;冲刷的不只是道路和房屋,也检验着一个制度对生命的尊重程度。

当一个政府把人民放在第一位,天灾可以减少损失;当一个政府把维护形象放在第一位,天灾就更容易演变成人祸。

这,才是每一次洪水留给我们的真正警示。

本文只代表作者的观点和陈述。

(转自大纪元/责任编辑:晟睿)

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