【禁闻】解构中国房市危机 包税人模式的终结

【新唐人北京时间2026年06月18日讯】中国房地产历经过去20年的高速扩张,成为支撑经济的火车头,但近年因政策、人口老化与经济放缓,步入泡沫破裂的衰退期。过去房地产商扮演了地方政府“包税人”的角色,如今面临的是严重的债务危机

在过去20年的中国房地产黄金时代,地方政府将土地出让给房地产开发商,开发商一次性向地方政府缴纳几十亿、甚至上百亿元的土地出让金,也就是所谓的“包税人”。房地产商通过这种模式,为地方政府提供了庞大的“准财政支持”。

拿地之后,开发商组织工程建设、包装行销,最后把房子卖给普通市民。居民买房所支付的款项中,实际上包含了开发商帮政府代收的巨额成本。

美国加州大学安德森预测中心学者俞伟雄:“过去这20年因为房地产很好,然后房地产的所有权是掌握在地方政府手上,所以地方政府就趁着这个房地产好,拍卖这个土地给房地产的开发商,然后藉由这个方式来赚钱,赚了很多的钱,就是提供了这个地方政府的财政收入。现在当然因为整个房地产的泡沫破灭了,那就没有这样的一个收入来源了。”

分析指出,中国房地产企业从当年的“风光无限”走到如今的“集体暴雷”与破产危机,表面上是资金链断裂,但深层原因是一场由政策硬着陆、高杠杆模式崩溃、以及人口与经济结构发生根本性转变的系统性危机

俞伟雄:“投资房地产的供给远远超过需求,在这个过程当中造成了一个很扭曲的现象,也就是大家其实也了解需求没有这么多,就变成只是一个单纯的投资标的,而不是未来要买来住的。所以就导致了一个过度投资,然后过度举债,这个情况其实延续了好几年了,从2010年上半年开始就开始了,然后一直到2022年,最后这个泡沫实在太大了,就最后撑不下去就破灭了。”

学者认为,中国房地产龙头的集体危机,本质上是一场高杠杆金融游戏的破灭。

台湾南华大学国际事务与企业学系专任教授孙国祥:“过去二十年,房企高度依赖高负债,高周转预售制的模式,用极少可自用的资金,透过不断的借新债,卖期房来疯狂扩张,这套模式极度依赖房价永远会涨的预期,与源源不绝的金融信贷,一旦环境生变,就难以为继了。”

学者指出,引爆这场危机的直接导火线,就是官方在2020年推出的三道红线去杠杆政策。

孙国祥:“房企透过高杠杆向银行借贷。在土地拍卖时,一次性将该土地未来数十年的地租打包,预付给了地方政府。随后,房企将这些高昂的土地成本、融资利息以及各类的房地产税费全部转嫁到高房价之中。在房市繁荣时,房企赚取暴利,并为政府源源不绝的提供财政资金。然而一旦政策收缩或市场预期逆转,这套金融游戏玩不下去时,房企便得独自承担债务爆雷跟破产的最终风险。”

一旦市场转入下行周期,居民不再愿意高价接盘,房企这个“包税人”的资金链断裂,无法再向政府支付高额的“预付款”买地,导致地方政府没有土地收入来源。于是房企暴雷、烂尾楼频传,地方政府的债务压力和财政危机也会同时爆发。

俞伟雄:“中国经济的确是一个很奇特的所谓国家资本主义的一个经济,最大的弊端,就是很多的企业虽然表面上是所谓的民营企业,或者是官民合营的企业,因为这个企业的老板可能是政府派的,然后他就是只要短期有一个业绩,他也不管长期投资报酬有没有回收,或者是这个投资也是符合政府追求经济成长率的一个政策,但是也不会管到这个投资会不会有赚钱,如果没有赚钱的话,反正就是政府会来最后来支撑,所以造成一个很扭曲的现象。”

外界关注,中国房地产行业未来几年可能呈现什么样的发展趋势?

孙国祥:“ 未来几年的中国房地产将全面进入L型的磨底与总量缩量的转型期。随着人口红利消退跟城镇化见顶,市场以告别高增长的幻想,新房销售将常态化萎缩,二手房主导的存量时代成为主流。换言之, 行业格局跟商业模式也面临彻底的重塑,传统民营房企高负债高周转的开发模式走到尽头。”

中国房地产企业从“座上宾”到“被接管”,表面上是单一产业的兴衰,实质上宣告了中国过去依靠“中央默许、地方卖地、民企冲锋、银行买单”的机会主义经济治理模式的彻底终结。市场无法建立一个透明、法治、且可预期的现代经济治理体系,至今仍是中国面临的最大挑战。

编辑/黄亿美 采访/常春 后制/高玉

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