曾经被杜鲁门总统视为对阻止共产主义蔓延具有战略价值而与之缔结共同防御条约的台湾,如今对于美国的意义是什么?在四十多年前与美解除条防御约之后,台湾对美国还有价值吗?如果台湾遭到中共入侵,美国是否应该出兵救援?这些问题在美国政治圈引发激烈争论。
4月15日,美国参议员约翰·柯蒂斯和杰夫·默克利再次提出《加强台湾关系法案》,以“重申美国支持台湾民主及其与世界交往的政策”。
两名议员在声明中强调了美台联盟对于美国的重要意义。“我们与台湾的联盟是美国在印太地区最具战略和道义意义的伙伴关系之一,我们需要确保我们的政策与我们的原则相符。”
柯蒂斯表示:“作为长期伙伴,美国和台湾在维护印太地区的和平与稳定方面有着坚定的承诺,”默克利说。“美国必须利用一切可用手段,加强与台湾的关系,这是东亚最具活力的民主政体之一;并共同推进我们共同的愿景——即建立一个建立在民主治理、人权和法治基础上的世界。”
这项法案的提出正值美国总统川普访华前夕,以及台湾在野党国民党主席郑丽文赴北京会晤中共党魁习近平5天之后。
同一期间,中共加强对台湾的军事威胁。从4月6日至8日,每日都有共机、共舰及公务船在台海周围绕行,10日,就在郑丽文跟习近平在人民大会堂东大厅握手的同一天,中共无预警宣布在黄海实施实弹射击。
在这种情况下,萦绕在许多人脑海里的一个问题是,如果中共入侵台湾,美国会出兵相救吗?
在72年前,答案是斩钉截铁的“是”。
美国曾跟台湾签署共同防御条约
1954年前,美国与中华民国签署了共同防御条约。那时候,台湾是美国的“条约盟友”,在美国安全防卫体系中的地位相当于如今的韩国和日本。那意味着,一旦中共入侵,美国必定出手相救。
当时,美国将台湾纳入条约盟友的原因是:在1950年6月朝鲜战争爆发后,杜鲁门总统认识到台湾的战略价值,于是命令第七舰队进入台湾海峡,阻止中共趁朝鲜战争乱局入侵台湾的企图。
台湾在杜鲁门眼中的战略价值是什么?在共产党入侵韩国后,杜鲁门宣称,“共产党军队占领福尔摩沙(台湾的历史名称)将直接威胁太平洋地区的安全以及美国军队在该地区履行其合法和必要职责。”
美国现任国防部助理部长伊莱·拉特纳(Ely Stefansky Ratner)进一步解释说,“台湾位于第一岛链的关键节点,是美国盟友和伙伴网络的核心——该网络从日本列岛延伸至菲律宾,并进入南海——这对该地区的安全至关重要,对捍卫美国在印太地区的重要利益也至关重要。”
美国外交协会2023年发布的报告《新时代的美台关系——应对日益强势的中国》说,如果台湾不受中共军队控制,而美国的盟友和伙伴又遍布第一岛链,那么…… 中共军队将难以将力量投射到中国境外。然而,如果中共吞并台湾并在岛上部署水下监视设备、潜艇和防空部队等军事力量,就能限制美国在该地区的军事行动,进而削弱其保卫亚洲盟友的能力。因此,美国决策者应该明白,中共入侵台湾不仅关乎台湾的未来,也关乎第一岛链的未来,以及美国在整个西太平洋地区保持影响力和通道的能力。
然而,美国跟台湾的条约盟友关系却在1979年宣布终止。当年1月1日,美国与中共签署了《关于建立外交关系的联合公报》。与此同时,美国宣布不再承认中华民国。根据外交关系协会研究员大卫·萨克斯的说法,尼克松政府力推美中关系正常化,是为了利用中苏分裂局势,向莫斯科施加更大压力。
美国为了抵抗共产主义势力蔓延全球而跟台湾牵起的手,就这样松开了。
“战略模糊”政策下的台湾海峡
在盟友条约终止之后,美国国会通过了《台湾关系法》。虽然该法案承诺向台湾提供防御性武器,但是没有承诺台湾在遭到入侵时出兵保护。当然,美国也并未否定这样做的可能性。
从那时到现在,美国帮助台湾抵御中共侵略的主要途径是向台湾出售武器、提供军事训练和外交支持,旨在强化其“豪猪战略”——即非对称防御。关键举措包括出售F-16战斗机和艾布拉姆斯主战坦克等先进武器,通过总统裁军授权每年拨款超过10亿美元用于国防装备,以及加强军事合作以改善情报共享。
台湾海峡在美国“战略模糊”政策下,走过了46年。在这期间,中共进行军事集结,加大对台湾的军事优势。截至2025年六月,中共军队总兵力超过42.7万人,是台湾的四倍。中共的火炮数量也超过台湾的两倍。中共海军拥有30艘驱逐舰,是台湾的八倍。中共海军拥有39艘潜艇,是台湾的十倍。
随着中共发展军事力量,它对台湾更加咄咄逼人。中共战斗机常常举行环台军演。习近平2022年在党代会上表示,中共永远不会放弃使用武力解决台湾问题的权利。美国印太司令部司令菲利普·戴维森海军上将在2021年评估说,中共希望在未来六年内做好入侵台湾的准备。
在这样的情况下,人们常常提出的一个问题是:“如果中共入侵台湾,美国会出手相救吗?”
在“战略模糊”政策的制约下,历届美国总统大多对此问题三缄其口,但前任总统拜登却给出了肯定答复。拜登总统曾四次公开表示,如果中共发动“前所未有的攻击”,美国将动用武力保卫台湾。
现任总统川普今年一月表示,习近平“认为(台湾)是中国的一部分,至于他要怎么做,那是他的自由”。但是他补充说,“我已经跟他说过,如果他那样做,我会非常不高兴。”
川普也在2024年竞选连任的一次筹款活动上表示,他曾向中共主席习近平发出威胁说,如果台湾遭到入侵,美国将轰炸北京。
是否保卫台湾?美国国内激烈争论
而在美国政治学者界,对于如果中共入侵,是否出兵保卫台湾也有着激烈的争论。有一种看法认为,台湾是美国的重要利益,但不是核心利益,美国出兵保卫台湾不值得。
昆西国际关系研究所东亚项目的高级研究员迈克尔·D·斯温(Michael D. Swaine)撰文说,美国与中共之间的直接战争将是灾难性的,会对全球经济造成巨大破坏。这将导致美国遭受重大军事损失,并可能引发核冲突升级。此外,美国能否最终获胜也不明朗。除非台湾对美国具有极其重要的意义,美国才有必要冒此风险。但斯温认为,台湾对于美国确保亚洲稳定繁荣、并向美国开放经济和政治参与而言,不是核心关键,也不是美国对抗中共在亚洲霸权的关键所在,因此美国没有理由为了捍卫台湾而与中共开战。
但是另外一些学者却持有相反的观点。
外交关系协会研究员大卫·萨克斯(David Sacks)撰文说,台湾固有的军事价值不容忽视。其地理位置决定了它的命运将在很大程度上决定该地区的权力平衡。一旦台湾落入中共之手,美国将更难在印太地区维持权力平衡,也难以阻止中共谋求地区主导地位。
美国现任国防部副部长艾尔布瑞奇·科比(Elbridge Colbe)在2022年的时候撰文说,如果北京能够主导亚洲,它就拥有了主导世界——以及美国——的强大实力。但中共要实现其在亚洲的霸权,必须依靠军事手段。而台湾在北京实现这一目标的道路上占据着核心地位。
台湾是抵御共产主义威权的堡垒
保卫台湾的意义,除了台湾对于美国在亚太保持主导地位的军事价值之外,台湾对于世界还有另一层涵义。
萨克斯表示,从政治角度来看,台湾是亚洲为数不多的民主成功案例之一,在某些方面也是该地区最自由的社会。其开放的政治制度向中国公民表明,以华人为主的社会还有另一种发展道路。
当台湾人以极大的热情投入到地方选举和总统选举并可以自由的批评任何政府官员的时候,北京人民大会堂的周围却是狼狗和警车环伺,时刻准备扑向上访人士和抗议群众。
当台湾人可以完全自由的信奉基督教、佛教或法轮功的时候,中国大陆的监狱里却关押着家庭教会基督徒和法轮功修炼者,并且随时可能被摘取器官供中共牟利。
美国国会对于台湾一直给予深切关注。国会图书馆文献《台湾:背景及与美国的关系》中说,“台湾是抵抗共产主义威权的堡垒”。
4月12日,美国国会外交关系委员会共和党人在X网站上发帖纪念《台湾关系法》颁布47周年说:“时至今日,台湾关系法仍然是抵御中国共产党侵略的堡垒。”
萨克斯说:“利害关系显而易见,因此美国必须加倍努力,阻止中共动用武力或胁迫手段实现台湾统一。”
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(转自大纪元/责任编辑:晟睿)


























