【新唐人北京时间2026年05月04日讯】中共中央政治局在4月28日开会，表示要防范化解重点领域风险，其中包括推动中小金融机构改革。随即，一批村镇银行在4月底密集获得批准解散，由其股东银行接管。但这只是冰山一角，村镇银行还面临更多危机。
中国村镇银行正经历一场前所未有的“大洗牌”。大陆《证券时报》报导，截至4月20日，今年已有72家村镇银行完成退出注销。而去年同期只有27家。
4月底，又有一批村镇银行密集获得批准解散，由其股东银行接管。
例如，江苏金融监管局同意解散“江苏大丰江南村镇银行”，该行各项权利义务由“江苏江南农村商业银行”继承。云南金融监管局同意解散“腾冲民生村镇银行”，由“中国民生银行”承接。重庆金融监管局同意解散“潼南民生村镇银行”，也由“中国民生银行”承接。此外，天津、青岛的金融监管局也发布了类似的文件，解散村镇银行。
虽然当局这一措施的本质是“整并重组”，不是金融崩溃。但村镇银行大量消失的背后，反映了中国乡镇经济的疲软以及中小企业融资链条的断裂。
旅美经济学者黄大卫（Davy J. Wong）：“（整并重组）它不是消除风险，而是把风险进行内部化以及一个转移。村镇银行的问题源于其天生的结构缺陷。绝大部分村镇银行在过去几十年都变成了地方权贵非正规直资平台，以及控股股东进行贪腐的私人金户。当前的坏帐率非常高，资本充足率不足，已经到了不处理就会引发局部的社会动荡和金融风险的临界点。”
村镇银行大多成立在偏远村镇地区，客户以当地农民为主。这些银行规模小、缺乏监管，地方权贵只要成为大股东就能控制村镇银行，将其变为自己的“提款机”。
中国资本市场资深人士徐真：“村镇银行打着为三农服务的旗号，实际上是沦为了房地产公司融资工具。由于三农贷款是苦差事，金额小、风险高、而且利差很薄，没人愿意干；而房地产贷款是块肥肉，收益高，容易操作，而且有回扣，都抢着干。所以在房地产上行期，坏账都掩盖了，在房产下行期，这些坏帐就集中暴露出来了。”
2022年河南4家村镇银行突然暴雷引发储户大规模维权，就是典型事件。此案涉及约40万储户，涉案资金高达约400亿人民币。事后调查显示，这些银行的股东“河南新财富集团”非法吸收公众资金，再将钱变成该集团的账外资金。而集团实际控制人早已更改国籍并逃往海外。
河南事件之后，多地村镇银行或小型地方银行出现了程度不一的取款限制。当局开始要求大银行收购、兼并这些高风险的村镇银行。
黄大卫：“目前的做法是把风险集中分控，用相对实力较强的大型银行进行合并吸收，短期内利用大银行的流动性止血，把坏帐冲淡处理，避免由局部引发到整体的金融风险。但从政治经济角度看，它只是用时间换空间，简单一个字就是‘拖’。”
目前当局正在加紧推行村镇银行整并重组。
徐真：“目前的大行接管小行，对普通人存款影响有限。理论上来讲，大银行接管小银行后抗风险能力强一些，但是如果坏帐远超预期，可能拖累大行。”
黄大卫：“如果大银行自身也面临了利用房地产信托，企业，坏帐，以及地方政府无法偿还债务，在这种压力下再强行吸收数家有问题的、其实应该算是破产的地方村镇银行，可能会导致一个劣币驱逐良币。同时，因为中国的银行也是党管经济，主管的书记也是靠提拔上来，没有真正的管理能力，这种草台班子只会让本身摇摇欲坠的银行系统面临更多的风险。”
除了暴雷隐忧，村镇银行还爆出更多问题。这几天，吉林扶余惠民村镇银行两名储户“1800万元存款不翼而飞”的事件冲上热搜。调查显示，是银行员工伪造签名转走储户存款给自己用，但目前银行以“等待司法结论”为由拖延赔付。
编辑/尚燕 采访/骆亚 后制/高玉
