【新唐人北京時間2026年05月04日訊】中共中央政治局在4月28日開會，表示要防範化解重點領域風險，其中包括推動中小金融機構改革。隨即，一批村鎮銀行在4月底密集獲得批准解散，由其股東銀行接管。但這只是冰山一角，村鎮銀行還面臨更多危機。
中國村鎮銀行正經歷一場前所未有的「大洗牌」。大陸《證券時報》報導，截至4月20日，今年已有72家村鎮銀行完成退出註銷。而去年同期只有27家。
4月底，又有一批村鎮銀行密集獲得批准解散，由其股東銀行接管。
例如，江蘇金融監管局同意解散「江蘇大豐江南村鎮銀行」，該行各項權利義務由「江蘇江南農村商業銀行」繼承。雲南金融監管局同意解散「騰衝民生村鎮銀行」，由「中國民生銀行」承接。重慶金融監管局同意解散「潼南民生村鎮銀行」，也由「中國民生銀行」承接。此外，天津、青島的金融監管局也發布了類似的文件，解散村鎮銀行。
雖然當局這一措施的本質是「整併重組」，不是金融崩潰。但村鎮銀行大量消失的背後，反映了中國鄉鎮經濟的疲軟以及中小企業融資鏈條的斷裂。
旅美經濟學者黃大衛（Davy J. Wong）：「（整併重組）它不是消除風險，而是把風險進行內部化以及一個轉移。村鎮銀行的問題源於其天生的結構缺陷。絕大部分村鎮銀行在過去幾十年都變成了地方權貴非正規直資平台，以及控股股東進行貪腐的私人金戶。當前的壞帳率非常高，資本充足率不足，已經到了不處理就會引發局部的社會動蕩和金融風險的臨界點。」
村鎮銀行大多成立在偏遠村鎮地區，客戶以當地農民為主。這些銀行規模小、缺乏監管，地方權貴只要成為大股東就能控制村鎮銀行，將其變為自己的「提款機」。
中國資本市場資深人士徐真：「村鎮銀行打著為三農服務的旗號，實際上是淪為了房地產公司融資工具。由於三農貸款是苦差事，金額小、風險高、而且利差很薄，沒人願意幹；而房地產貸款是塊肥肉，收益高，容易操作，而且有回扣，都搶著幹。所以在房地產上行期，壞賬都掩蓋了，在房產下行期，這些壞帳就集中暴露出來了。」
2022年河南4家村鎮銀行突然暴雷引發儲戶大規模維權，就是典型事件。此案涉及約40萬儲戶，涉案資金高達約400億人民幣。事後調查顯示，這些銀行的股東「河南新財富集團」非法吸收公眾資金，再將錢變成該集團的帳外資金。而集團實際控制人早已更改國籍並逃往海外。
河南事件之後，多地村鎮銀行或小型地方銀行出現了程度不一的取款限制。當局開始要求大銀行收購、兼併這些高風險的村鎮銀行。
黃大衛：「目前的做法是把風險集中分控，用相對實力較強的大型銀行進行合併吸收，短期內利用大銀行的流動性止血，把壞帳衝淡處理，避免由局部引發到整體的金融風險。但從政治經濟角度看，它只是用時間換空間，簡單一個字就是『拖』。」
目前當局正在加緊推行村鎮銀行整併重組。
徐真：「目前的大行接管小行，對普通人存款影響有限。理論上來講，大銀行接管小銀行後抗風險能力強一些，但是如果壞帳遠超預期，可能拖累大行。」
黃大衛：「如果大銀行自身也面臨了利用房地產信託，企業，壞帳，以及地方政府無法償還債務，在這種壓力下再強行吸收數家有問題的、其實應該算是破產的地方村鎮銀行，可能會導致一個劣幣驅逐良幣。同時，因為中國的銀行也是黨管經濟，主管的書記也是靠提拔上來，沒有真正的管理能力，這種草台班子只會讓本身搖搖欲墜的銀行系統面臨更多的風險。」
除了暴雷隱憂，村鎮銀行還爆出更多問題。這幾天，吉林扶余惠民村鎮銀行兩名儲戶「1800萬元存款不翼而飛」的事件衝上熱搜。調查顯示，是銀行員工偽造簽名轉走儲戶存款給自己用，但目前銀行以「等待司法結論」為由拖延賠付。
編輯/尚燕 採訪/駱亞 後製/高玉
