【新唐人北京时间2023年07月07日讯】观众朋友们大家好，欢迎收看《秦鹏观察》。今天是美东时间7月6日，京港台时间7月7日。
今天焦点：美国财政部长6日开始对北京进行访问，她将和中共讨论哪些议题？被称为美国政府对华“好警察”的耶伦，又会改变什么呢？
耶伦到达出现彩虹 将谈哪些问题？
美国财政部长耶伦，7月6日抵达北京，开始了全球瞩目的访华之旅。这是一个非常奇怪的访问，虽然几乎所有人都不期待双方谈出什么重大结果，但是几乎所有人又都期待着发生一点什么奇迹。
耶伦抵达的时候，有两点引发了关注，第一，她和中共财政部官员握手近20秒，第二，飞机落地的时候，正是北京连日酷热、一场暴雨后之后，空气中带来一丝凉意，而天空恰好出现了一道彩虹，耶伦和前来迎接她的美国驻华大使伯恩斯，一起欣赏了这道美景。
中共央视旗下的微博“玉渊潭天”把这视为吉兆，称，这对美方来说，也是一种提醒，中美关系，带着诚意来，互相尊重，才能雨过天晴。
而耶伦则在推特上写道：“我们寻求一种有益于美国工人和企业健康的经济竞争，并在全球挑战上进行合作。在需要的时候，我们将采取行动来保护我们的国家安全，而此次访问提供了一个沟通和避免误解或误会的机会。”
这显示，中美双方在努力靠近，但矛盾依旧。
周一，中共驻美大使谢峰在华盛顿见耶伦的时候，敦促美国“高度重视”并着手解决中国在经济和贸易方面的主要关切。会后双方都称会谈“坦承而富有成效”。然而，后来，《环球时报》引述南京大学国际关系学教授朱锋的话说，耶伦对国家安全的强调，意味着美国不可能停止对中国的“经济和技术打压”。
中共财政部新闻办公室在7月3日发布消息的时候，措辞是，经中美双方商定，美财政部部长珍妮特‧耶伦将于7月6日至9日访华。这是一个有趣的观察点，因为中共的习惯是，有求于人就是“应邀”，而“商定”则表示美方自己上杆子、求上门的意味更多一些。
那么，为什么双方看起来都不乐意，但是又不得不坐下来谈呢？
因为，双方都有求于对方。
作为美国来说，中共和曾经的对手前苏联不同，中美双方的经济、科技、贸易、国际政治等方面的交互，要深得多，范围也更广。不仅美国公司在华有2000多亿美元的投资，而且到2020年底，美国投资者持有的中国实体的股票和债券价值高达1.2万亿美元，中国持有的美国证券也高达2.1万亿美元。所以，虽然双方在政治上竞争和对抗的味道越来越浓个，但在经贸和科技领域，主要还是合作加竞争的关系。稳定经济，才能稳定美国自己，比如让在华企业可以获得良好的营商环境，同时低价的进口中国商品，缓解美国的通货膨胀。
对中共来说，道理是一样的。谢峰对耶伦提的中国主要关切，就是指川普（特朗普）时期对中共实施的高额关税，以及美国对中国企业的技术制裁和产品禁运。特别是，美国财政部黑名单上的中国企业已经高达1000多家，不管中共乐意不乐意，必须坐下来谈，并努力减少后面被制裁的中国企业数量，减少被打击的程度。比如，前几天传出的，美国准备限制中国企业使用美国的云计算，并且限制美国资本投资中国敏感行业的高科技企业等。
我们还可以从一个细节，看出习近平现在对中国经济的焦虑程度。周五，耶伦将会见中共总理李强，以及习近平的前特使、经济助手刘鹤。刘鹤现在退而不休，和前两天习近平突然任命中共央行副行长潘功胜接班郭树清一样，都意味着，一方面，习近平希望提拔听话的土鳖团队做好执行，但是另一方面，复杂的国际和国内经济形势，又让他越来越感到焦头烂额，所以不得不继续依赖有国际经验的技术性官僚。
除了关税和双方祭出的制裁措施问题，中美这次的谈判议题，还将包括，中国的全球债务问题，人权问题（包括新疆教育营，以及利用人工智能镇压普通民众），外资企业的营商环境问题，包括美光公司被中共打压、中共启动《间谍法》可能造成的美国企业受损甚至人身受到限制，中国经济数据越来越缺乏透明度，人民币持续贬值引发的中共操纵汇率担忧，国家安全问题，中国在美国的上市公司、贷款和债券问题，中共在俄乌战争中的违法行为，还有美国和盟友在科技等领域对中国的脱钩和产业链转移问题，等等。
当然，中国大陆网上还有一个非常流行的说法，认为耶伦是到中国求着购买美国国债来了，甚至传言说美国承诺如果中国大规模购买美债，则不会干预台湾问题。但是，我可以肯定地说，这个说法是假的。
因为，一方面，我们至今没有在美国媒体上看到哪怕一篇关于这个话题的报导，另一方面，其实大家用常识就可以判断这个说法的真伪：美国迄今发行国债30万亿美元，中国目前仅持有不到9000亿美元美国国债，不到3%，美国国债现在利率高达5.25%，风险可以说为0，美国自己的银行、企业和个人都在抢着购买美国国债，耶伦有必要来求着中共购买吗？这个问题，只是中国那些自媒体在自欺欺人罢了。
“好警察”耶伦角色微妙：打得轻一些或送大礼？
美国俚语中，有一个“好警察”和“坏警察”的说法，坏警察给你开罚单、很严厉地对待你，而好警察更多的是笑脸和温和劝诫。比如，前几天，我开车在过红绿灯的时候，开到了左拐道上，因为发现后面的车打着转弯灯，所以我就一踩油门窜了出去，但是，马上我发现坏了，一辆警察打着彩灯追过来了。于是我赶紧停车，但是那个警察过来问了一下，最后跟我说，下次不要这样，就放我走了。
而美国财政部长耶伦，就被很多人视为美国政府中的对华“好警察”。比如，她认为美国对华关税没有起到作用，还导致美国民众生活成本升高，所以建议免除关税；她表示美中经济的任何脱钩都将是一场灾难。还说，让这两个经济体能携手合作，是她此次访华的关键。
“负责任地管理我们之间的关系，就存有忧虑的领域直接沟通，携手合作应对各项全球性挑战。”
7月5日，中共官媒《环球时报》发布的英文版社评，详细列出了希望好警察耶伦解决的、6个“需要美国拿出诚意并予以纠正的问题”，包含超过3000亿美元的加征关税、撤销301调查、将中国企业从实体清单中删除；放宽对中国高新技术产品出口限制；停止施压其它国家和企业与中国在高科技领域的合作；保障在美国中资企业的合法权益等。
另一家官媒《中国日报》，7月6日也发表英文版社论指出，此次访问有望有助于保持两国努力防止美中关系失控的势头。“双方至少可以开始解决一些阻碍中美关系健康发展的问题，可以为未来与美国商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）就中国科技公司的关税和制裁问题进行会谈创造有利的氛围。”
中共的愿望清单有多少能实现？
那么，中共的这些愿望清单多少能够实现呢？
首先，关税，我认为是不能降低的。因为，中国已经失去了一个很好的时间窗口。降低关税，从经济学角度来看，最有利的时机是美国通货膨胀率居高不下的危险时刻，从政治角度来看，则是两国关系相对缓和的时候，这时，中共如果即时送上枕头，美国可能笑纳，因为各取所需嘛。
但是，我们看到了，中共一度骄傲地认为，在清零防控放开之后，经济就可以立即恢复，所以习近平开始不肯让步，而到了去年11月G20双方有所缓和，预定今年2月初布林肯访华了，一个突然出现的间谍气球却恶化了美国的民意与政治环境。现在，美国的通货膨胀基本要下去了，对中共敌意的政治氛围却上来了，所以，我认为，对华高额关税，极大概率会保持不变。
其次，美国财政部官员透露，耶伦会跟中方讨论拜登政府即将出台的一项行政命令，即限制美国对中国某些高科技领域的投资。这位官员说，耶伦财长希望确保中方“不会认为该行政令比实际情况或预期更广泛”。也就是说，耶伦会有意安抚中共。
不过，这个“好警察”当的多少有点意思：我还会抓你，但是罚得轻一点，或者只罚款不扣分，给人这个感觉。
再次，美国的出口限制，我认为是可能继续有所松动的。其实，去年8月，统计数据就发现了，美国政府批准了几乎所有的对华技术出口，这方面的大趋势我认为基本不会变，毕竟双方企业还是要做生意的。
同样，在中共祭出对镓和锗的限制出口令之后，美国半导体公司AXT将向中国提出申请进口，也大概率会获得批准。这种制裁和反制的游戏会继续进行，只是中共的牌不多，而且可能带来反噬，也就是说美国和盟友将想办法自己生产，或者从其它国家进口，这就跟当初中共限制出口稀土，最后导致自己的全球市场份额反而下降了一样。
第四，中共希望，美方停止施压其它国家和企业与中国在高科技领域的合作，这一点，我认为美国不可能停止。因为，面对中共的威胁，“去风险”“友岸外包”，对美国和盟友来说，已经是一种必然。即使和中共关系良好的德国等，也考虑过限制关键化学品的对华出口。
在最新中共限制镓和锗出口之后，德国晶片制造商英飞凌（Infineon）一位匿名消息人士向路透社强调，该公司大部分的供应来自中国以外地区，而且近期将在其位于马来西亚的工厂启动生产。德国工业联合会（BDI）还表示，中国的管制措施印证了多数企业的认知，即应着手提升材料供应来源的独立性，降低单一依赖。
第五，关于“保障在美国中资企业的合法权益等”，这方面，我认为美国基本上对各国企业都没有歧视。但是，由于中共可能利用电脑手机程序窃取美国信息引发安全担忧，以及电商企业可能涉及非法劳工等问题，美国还是出手限制的。
简单总结一下，整体来说，我认为耶伦将对中共采取相对怀柔的政策，但是范围和幅度有限，因为两国关系的大环境已经如此了，耶伦不可能改变。除此之外，耶伦还可能在多项议题向中共施压，包括知识产权和市场准入。
目前，中美贸易，在2022年，两国贸易连续第三年增长，这显示双方经济相互需要，唇齿相依。但是，在科技领域、军事领域，双方的对立在加深。
耶伦访华日程将一直持续到7月9日，期间将发生哪些重要事件呢？我们会持续关注，也请大家订阅《秦鹏观察》，让我们继续跟踪重大的国际和国内事件，透过现象看本质。谢谢大家，我们下次节目见。
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《秦鹏观察》制作组
（责任编辑：李红）
