1911年12月3日，在南京，由各省都督府代表联合会议决通过的《中华民国临时政府组织大纲》是中华民国第一部具有宪法性质的纲领性文件。
1911年12月2日，各省都督府代表联合会议决由雷奋、马君武、王正廷起草《中华民国临时政府组织大纲》。12月3日，由直隶、山东、江苏、浙江、福建、河南、湖北、湖南、安徽、广西十省代表共二十二人在大纲上签名确认。12月14日奉天、山西、江西及广东四省代表签名追认。
至此，《中华民国临时政府组织大纲》得以确立。
1911年12月3日，各省都督府代表联合会议决《中华民国临时政府组织大纲》的同时，也议决通过“如袁世凯反正，当公举为临时大总统”的决议。
但由于当时袁世凯还处于与清廷周旋的情况下，这样就临时先选举孙中山为临时政府大总统，孙中山本人也知道是临时代行的，一旦袁世凯劝退清廷后，临时大总统就是袁世凯的。
后来事实上，袁世凯劝退清廷后，袁世凯就自然当上中华民国临时政府大总统。
《中华民国临时政府组织大纲》在民国初创时期，以美国总统制为蓝本，是组建临时政府纲领性的文件，如果按照这个《组织大纲》规定的原则实行下去的话，那么就能避免后来很多不必要的纷争。
《中华民国临时政府组织大纲》第二十一条 临时政府组织大纲施行期限，以中华民国宪法成立之日为止。
就是说《中华民国临时政府组织大纲》的法律有效期是到《中华民国宪法》正式成立之日，换句话说，在中华民国宪法没有正式成立之前，那么《中华民国临时政府组织大纲》就一直具有法律约束力。
可是后来，由一些革命党人操控的临时国会，为了限制袁世凯的权力，为了权力斗争的需要，却出尔反尔，在正式宪法没有成立之前，就搞了个《中华民国临时约法》，无端的废除了《中华民国临时政府组织大纲》，为以后的中华民国的乱象埋下了伏笔。
中华民国后来乱象的始作俑者就是由些革命党人搞的《中华民国临时约法》所造成的。
《中华民国临时政府组织大纲》是类似美国的总统制度，而《中华民国临时约法》却是类似德国的内阁制度，尽管都是民主制度，但是对于总统权力来说，完全是两回事。
当时，由于以孙中山、宋教仁为首的革命党人，在接下来的议会选举中，会明显占据大多数，所以，孙中山在交出临时大总统的同时，这些革命党人就乘机把《中华民国临时政府组织大纲》给废除了，搞了个 《中华民国临时约法》。阴谋违背了《中华民国临时政府组织大纲》第二十一条规定的：临时政府组织大纲施行期限，以中华民国宪法成立之日为止的条款。
接下的国会选举，也与预料的一样，宋教仁领头的国民党占据了国会绝大多数席位。这样按照 《中华民国临时约法》就得由宋教仁来组织内阁。而袁世凯只是一个挂名的总统而已。
在这种情况下，袁世凯当然就不干了，后来袁世凯又废除了《中华民国临时约法》，搞了个《中华民国约法》，这个《约法》也没有执行，后来围绕着《中华民国临时约法》就纷争不断，争执不下，甚至发生战争，所以说《中华民国临时约法》是中华民国的一个毒瘤。
《中华民国临时政府组织大纲》才是堂堂正正的中华国民初期具有宪法性质的纲领性的文件。
文武
2018年7月2日星期一
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（责任编辑：刘明湘）
