美中亚太角力 台湾应把握契机

【新唐人2012年10月6日讯】(中央社记者曹宇帆布鲁塞尔特稿)中国大陆主导的东盟加三与加六排除美国参与,美国则力推跨太平洋伙伴协议(TPP)因应,双方在亚太布局角力台湾应如何把握契机,参与全球自由贸易体系,必须妥善因应。

2002年东南亚国协(ASEAN)与中国大陆签署经济合作协议,敲定“东盟加一”,随后在2004年中国大陆与日韩领导人发表推进三方合作行动战略,促成“东盟加三”。

2005年东盟加三成员在马来西亚举行峰会,纽澳与印度都受邀,隐含“东盟加六”格局,但中国大陆主导的东亚整合,似乎有意淡化美国角色。

新加坡淡马锡基金会贸易与谈判中心执行长艾姆斯(Deborah K. Elms)说,华府高度重视这项警讯,因而力推TPP以因应局势变化。

不过,美国虽因东盟加三与加六的排拒而构思TPP,但艾姆斯分析,TPP绝非是美国为排斥中国大陆而操作的策略,事实上,这反而是欢迎中国大陆日后参与跨太平洋合作搭建的平台。可是中国大陆已表明无意参与。

去年在印尼召开的东亚峰会,与会各国领袖同意,以东盟为核心,同中日韩与印度缔结更广泛的自由贸易协定(FTA),已开始浮现中美壁垒分明的亚太布局。

姑且不论中美两强藉东盟机制与TPP在东亚角力的政治意涵,以台湾特殊国际处境,加上世贸组织(WTO)力推多边经贸架构的杜哈回合(Doha Round)谈判陷入僵持,台湾若能顺利加入TPP,或可避免被东盟加三或加六边缘化的忧虑。

虽然这可视为台湾参与全球自由贸易体系的契机,不过日韩裔的瑞典籍欧洲国际政治经济中心(ECIPE)主任李牧山浩石(Ho suk Lee-Makiyama)则说,台湾还得加把劲,才能让契机变成良机。

台湾期望年底同美国开始洽谈签署“贸易暨投资架构协定”(TIFA),但李牧山浩石分析表示,目前美国同其他国家磋商谈TPP协议已有一段时间,更何况这些国家彼此之间都签了自由贸易协定,台湾得加把劲,才能迎头赶上。

台湾的经贸实力举世有目共睹,但受限于特殊处境,推展自由贸易进程相对吃力,如今美国主导的跨太平洋伙伴协议像是打开了一扇机会之窗,台湾应把握这契机,以跨太平洋伙伴协议为跳板,避免在全球自由贸易体系中缺席。

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