内幕:中纪委办案的八道程序

【新唐人2012年6月26日讯】(新唐人记者剑彤综合报导)落马已一年有余的中共前铁道部长刘志军,其下场如何,究竟在哪些地方涉嫌“违纪违法”,迄今尚无官方的权威说法。不过,近日有文章披露,中共官员落马,有一系列程序要走。其中,中纪委办案,就有八道程序。

大陆网路上一篇博文“刘志军案未判决的内幕”,近日被网友们积极转载。

文章提到了中纪委办案的八道程序内幕,包括“案件线索管理、初步核实、立案审批、调查取证、案件审理、处分执行、被调查人的申述、案件监督管理”。

6月22日,中央纪委副书记吴玉良向媒体通报称,“目前刘志军案件仍然处于调查阶段,调查结束后我们会再发消息向社会公开”。

吴玉良所说的“调查阶段”,正好符合了此文说提到的中纪委法定程序之一。

文章披露,中纪委共有20多个职能部门,其中最引人注目的,便是负责中共高官贪腐案件查处的八大纪检监察室。

而这八大室的分工,有着特定的安排。从第一室到第四室主要是负责中央各部委副部级以上党员干部案件的查处。自第五室至第八室,主要工作便是负责查处地方副省级以上党员干部。

八大室的办案线索渠道,多数来自于收集群众举报的中纪委信访室、中央领导的批示或是同级党政、立法、司法机关的移送案件。当各种渠道的违纪线索和材料汇集到中纪委后,案件还需经中纪委常委,甚至中共中央进行集体讨论,作出是否初核的决定。

文章举例说,2006年8月24日,中共中央政治局常委会对陈良宇有关问题进行初核的决定的,便是依照此程序进行的。

文章还引述一位专家介绍说,而对省部级官员腐败案件,100%是中纪委先查。

刘可能结局

实际上,自从刘志军落马后,铁路系统就引爆一系列的丑闻和事故,至今已有近十名铁路官员落马,且案情一直在持续发酵。由是,不少人在猜测,刘志军最终将迎来怎样的结局?

文章说,刘志军的问题比较严重。从问责官员的三种手段来看,追究刑责是最重的,党纪处分次之,政纪处分再次之。

据新华社报导,刘志军是“免职接受调查”。文章指实际上,这个词比“双规”更为严厉。

“双规”并非正式司法程序,而是一个先于司法程序的对人身自由进行限制的党内措施。但也因“双规”是在证据还未确凿的情况下展开,所以案件从纪检监察部门开始调查起,就是一个没有确定的状态,是不能公开的。而被“规”的官员,除失去自由不能与外界联系之外,待遇与被采取行政强制措施或司法强制措施的人员不可同日而语。

而“‘免职接受调查’则说明已基本坐实当事人有‘违纪违法’的地方,并被采取‘行政强制措施’了。”所以,文章特别指出,在刘志军被“落马”当日,新华社即发布了消息。而 接下来,刘志军等来的就是“双开”了。

日前也有文章指,刘志军只能坐等两种可能结局:被以注射方式处死,或是送到秦城监狱。

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