內幕:中紀委辦案的八道程序

【新唐人2012年6月26日訊】(新唐人記者劍彤綜合報導)落馬已一年有餘的中共前鐵道部長劉志軍,其下場如何,究竟在哪些地方涉嫌“違紀違法”,迄今尚無官方的權威說法。不過,近日有文章披露,中共官員落馬,有一系列程序要走。其中,中紀委辦案,就有八道程序。

大陸網路上一篇博文“劉志軍案未判決的內幕”,近日被網友們積極轉載。

文章提到了中紀委辦案的八道程序內幕,包括“案件線索管理、初步核實、立案審批、調查取證、案件審理、處分執行、被調查人的申述、案件監督管理”。

6月22日,中央紀委副書記吳玉良向媒體通報稱,“目前劉志軍案件仍然處於調查階段,調查結束後我們會再發消息向社會公開”。

吳玉良所說的“調查階段”,正好符合了此文說提到的中紀委法定程序之一。

文章披露,中紀委共有20多個職能部門,其中最引人注目的,便是負責中共高官貪腐案件查處的八大紀檢監察室。

而這八大室的分工,有著特定的安排。從第一室到第四室主要是負責中央各部委副部級以上黨員幹部案件的查處。自第五室至第八室,主要工作便是負責查處地方副省級以上黨員幹部。

八大室的辦案線索渠道,多數來自於收集群眾舉報的中紀委信訪室、中央領導的批示或是同級黨政、立法、司法機關的移送案件。當各種渠道的違紀線索和材料彙集到中紀委後,案件還需經中紀委常委,甚至中共中央進行集體討論,作出是否初核的決定。

文章舉例說,2006年8月24日,中共中央政治局常委會對陳良宇有關問題進行初核的決定的,便是依照此程序進行的。

文章還引述一位專家介紹說,而對省部級官員腐敗案件,100%是中紀委先查。

劉可能結局

實際上,自從劉志軍落馬後,鐵路系統就引爆一系列的醜聞和事故,至今已有近十名鐵路官員落馬,且案情一直在持續發酵。由是,不少人在猜測,劉志軍最終將迎來怎樣的結局?

文章說,劉志軍的問題比較嚴重。從問責官員的三種手段來看,追究刑責是最重的,黨紀處分次之,政紀處分再次之。

據新華社報導,劉志軍是“免職接受調查”。文章指實際上,這個詞比“雙規”更為嚴厲。

“雙規”並非正式司法程序,而是一個先於司法程序的對人身自由進行限制的黨內措施。但也因“雙規”是在證據還未確鑿的情況下展開,所以案件從紀檢監察部門開始調查起,就是一個沒有確定的狀態,是不能公開的。而被“規”的官員,除失去自由不能與外界聯繫之外,待遇與被採取行政強制措施或司法強制措施的人員不可同日而語。

而“‘免職接受調查’則說明已基本坐實當事人有‘違紀違法’的地方,並被採取‘行政強制措施’了。”所以,文章特別指出,在劉志軍被“落馬”當日,新華社即發布了消息。而 接下來,劉志軍等來的就是“雙開”了。

日前也有文章指,劉志軍只能坐等兩種可能結局:被以注射方式處死,或是送到秦城監獄。

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