政府效能落后 洛桑示警

【新唐人2011年5月18日讯】(中央社记者林惠君台北18日电)瑞士洛桑管理学院(IMD)发布2011世界竞争力报告,台湾跃升至全球第6。不过,IMD首度对各国“政府效能”与“企业效能”排名差异调查,指出政府效率是决定国家竞争力关键。

行政院经济建设委员会今天首度召开记者会,公布IMD针对59个受评比国家的2011年世界竞争力报告,台湾继去年跃升15名后,今年再度超越加拿大与澳洲,提升2名,也是IMD自1994年更新排名结构以来最佳成绩

IMD世界竞争力中心(WCC)主任贾瑞利(Dr.Stephane Garelli)分析指出,全球经济衰退中大型经济体竞争力明显受击,而瑞士与台湾则表现出韧性。

经建会表示,今年IMD特别针对各国“政府效能”与排名差异进行调查,大部分先进国家政府效能明显落后企业效能,例如日本(相差23名)、爱尔兰(相差12)、美国(相差9名)、德国(相差8名);台湾相差7名(政府效能第10名,企业效能第3名),值得警惕。

贾瑞利特别指出,政府效率在未来将是决定国家竞争力的关键,延迟政府改革将对经济造成威胁。

政府效能方面,台湾去年大幅跃升12名,今年滑落4名,从去年的第6名降至第10名,其中细项排名下滑者,包括公股影响企业活动从12名跌至35名;官僚行政影响企业活动从第 8名跌至20名。

经建会副主委胡仲英表示,这次排名跃升主要是经济表现很好,去年经济成长率是全球第 3名,基础建设也有进步,企业效能维持第 3名,政府效能小幅退步,但维持在全球第10名。

针对政府效能退步,胡仲英表示,这部分主要是问卷调查,比较主观回答,公股影响企业活动这部分须改善。公股及官僚行政影响企业活动部分,因为公股也是政府掌控行为之一,经建会内部初步检讨后认为,有些国营公司或公营银行,在民意高涨下,被民意导引,做出非市场自由化或国际化行为。

胡仲英举油价为例,由于中油是国营事业,政府要求油价缓涨或冻涨,“很多人不认为这符合自由经济”,政府尊重民意采取缓涨,但在一般企业是不符自由市场及尊重价格机制。

不过,胡仲英也说,他们无法与受访者面对面访谈,经建会是试着解读公股影响企业活动的因素。

官僚行政影响企业方面,胡仲英指出,企业希望政府管得越少越好,但政府在有些业务须适度管理,中间会有认知落差。台湾走向已开发国的过程,已开发国家的作法是政府尽量不要管太多企业活动,但在这过程中,有些事情不得不然,政府会介入一些管理。

胡仲英进一步指出,日本是先进国家,但政府效能和民间效能相差23名,美国也相差 9名,“很多先进国家都有这样的落差”。

此外,胡仲英也说,“公股整并和股权争夺,政府也有插手”,他不方便点名,但可以看到媒体有相关报导。

国光石化案喊卡是否也与政府效能退步有关?胡仲英不愿直接回答,他说,国光石化案已拍板定案,不方便再讲。后续要进行的是台湾石化产业及其相关配套措施,要讨论的是否需要石化产业或透过异地建厂等问题。

经建会表示,近2年台湾在IMD世界竞争力总排名,明显跃升,表现卓越,充分反映金融海啸以来,台湾经济实质面与金融面的强劲复苏。

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