鼎新变中资 台湾资讯安全备受考验

【新唐人2010年2月28日讯】新闻周刊206期

除了前面提到的南山人寿被中资收购的案件外,这星期台湾立法委员另外揭露了一件与中资有关的案子,影响层面似乎更令人担忧。台湾企业资源规划ERP大厂鼎新电脑,因为母公司鼎捷集团控股公司股权结构改变,由外国投资人身份变更为中资,引发台湾各界质疑鼎新电脑承包的台湾政府及各大企业标案,机密资料可能因此外流,使台湾整体资讯安全备受考验。

民进党立委潘孟安22日揭露,今年1月8日和11日,经济部国贸局透过限制性招标方式,将“个人电脑隔离作业防护专案”、“九九年经济部驻外单位电子档案管控专案”两项标案,交给鼎新电脑承揽。但1月27日,经济部投审会通过核准鼎新电脑变更为中资身份,政府却没有补救措施,违背“大陆地区人民来台投资许可办法”第八条禁止中资投资的规定,严重危及国家资讯安全。

民进党立委潘孟安:“针对鼎新这个个案,我们党团强烈要求投审会必须严格把关,对于大陆地区人民来台投资许可办法第八条禁止中资规定要严格执行。”“强烈要求经济部国贸局,对包括经建会在今年1月27号变为中资的所有成标案,马上进行解约。”

潘孟安表示,中共网军早已无所不用其极渗透台湾政府网站,日前也有周刊报导台湾全民健保资料被中共官方取得,使民众就诊资料被一览无遗,如今连政府资讯都被入侵,加上两岸签署金融监理合作备忘录MOU后,台湾连个人金融、信用资料都可能不保。

潘孟安说,如果其他企业比照办理,标得总统府、国防部等单位标案后,然后被中资收购,政府将形同门户洞开。他要求行政院应该从政策面限制中资企业竞标资格,而不是全面开放。

据天下杂志2006年调查,台湾制造业前1000大、服务业500大和金融业100大中,分别有53.5%、31%和18%是鼎新电脑的客户,鼎新除了持有台湾各主要企业资讯系统的“程式原始码”、“备用最高权限密码”和“代管资料库”之外,还可以接触到主要企业的营业秘密及客户隐私资料。外界普遍担忧,鼎新电脑转为中资后,这些企业的秘密隐私资料将让中共轻易取得,更何况鼎新承包过许多政府机关标案,台湾整体资讯安全将受严重打击。

警察大学副教授董立文指出,鼎新除了承包国贸局的标案外,同时还有国防单位的案子。

警察大学公共安全系副教授董立文:“过去十年间,鼎新电脑其实承包政府各个单位的标案,政府标案,超过两百件,国防部202兵工厂是鼎新电脑标的案子,我们的军备局,国防部的军备局,跟军购有关的资讯安全的,也是鼎新电脑标的案子。”

鼎新电脑原来是上市公司,2007年12月与鼎华投资合并后,随即撤销公开发行。2008年宣布与中国神州数码透过股权转换方式,成立鼎捷集团控股公司。而神州数码是从中国最大的电脑厂商联想集团分割出来的中共官方扶植重点企业,神州数码同时也公开在自己的网站上指出,已经和全国最高军事学府的中国解放军国防大学正式展开合作。

警察大学公共安全系副教授董立文:“像这种公司一定有他们(中共)政府的背景,乃至于国安部的背景在里面,结果这家公司跟台湾资讯安全最大的公司合并在里面,就变成我们国防部或者国贸局资讯安全的漏洞,就通通流到中国大陆那边去了。”

国防部对鼎新承包国防单位的案子可能引发的国安问题,没有做出任何回应。国贸局第二天(2/23)则表示,将与鼎新解除合约,并重新办理招标。

国贸局副局长徐纯芳:“国贸局的立场很清楚嘛,就是因为鼎新现在已经转中资了,所以我们决定要跟他终止终止合约,也就是解除原来的合约关系,并重新办理招标。”

鼎新电脑则表示,会根据原来与国贸局签订的合约标准进行抗辩。

鼎新电脑发言人林先生:“我们跟国贸局这个案子不是算新的案子,我们是之前就有一些案子在合作,延续下来的案子。”“现在政府没有经过我们的同意去片面做这样的解约,而且他的后面的法源依据本身也是很有问题,所以这一点我们可能还会继续做一些抗辩。”

专精于企业购并与资产规划的专业律师表示,股权多少才算“中资”,在公司法、证交法等不同法律有不同定义,国贸局依投标规定执行,就没有违约问题,并非鼎新所称的欠缺法律依据。

鼎新说,神州数码只占鼎新电脑6%的股权,是为了在大陆发展所进行的策略合作,对公司不起决策作用,被定义为中资企业很不公平。

智慧财产权专业律师童文薰:“我反而不觉得说因为6%比例很低,它的影响不大。我反而会怀疑,就是说一般公司不会在没有必要的情况之下,释出这样的股权出去,那你释股的目的是什么?”

专业律师说,问题不在于股权多寡。

智慧财产权专业律师童文薰:“真正的问题在于,以Google为例,就是说你100%的美商的资本,中共都特别的派人潜伏在它们公司里面,窃取它的商业机密。那么以鼎新这样的一个公司,明白的它是有中资,有很多公司没有中资啊,那经济部就认为这些公司都是安全的吗?当这些公司大部分所用的软体人员都在中国 的时候,这些公司是安全的吗?”

专业律师建议台湾政府应该做到“净室原则”(clean room),未来的政府标案,承包商应该像美国电脑龙头公司一样,保证没有中国人员参与,因为国家的安全没有太小心,只有更小心。

有评论指出,马政府透过海基会与中共洽签的所有协议,都只有原则性的概略,广泛而空洞﹔而实际涉及修改现行规范并落实作为的,全都体现在政府各部会的行政命令中,使得这些真正隐藏要害的“细节”,在社会上并没有引起关注。鼎新案就是一个例子。幸好台湾还有民主制度,鼎新的中资案,证明民选出来的民意代表在立法部门必须扮演好把关的角色,提醒政府作好风险管理,不能任凭宰割,这正是民主的妙用。

新唐人亚太电视 陈美生 台湾台北报导

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