【新唐人北京時間2026年08月22日訊】上海住建委等六部門8月20日聯合印發房地產措施「滬八條」，推行「賣舊買新」補貼與優化房貸折，引導居民消化「外環外」巨量新房庫存。學者分析，這折射出上海房地產市場的結構性問題。
上海住建委等六部門8月20日聯合印發房地產新政「滬八條」從21日起施行。新措施包括：公積金用途擴大；購買「外環外」第二套房的最低首付比例從「不低於20%」，降低為「不低於15%」；舊換新補貼最高8萬元人民幣；房票安置；以及加快收購二手房作為保障性租賃住房等措施。
所謂的「外環」指的是外環高速公路，它是區分上海市區和郊區的重要邊界。「滬八條」裡「以舊換新購房補貼」鎖定「外環外」的新建商品住宅。在老市區或外環內買房，原則上不是新補貼的對象。
美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田分析，上海政府是想用財政補貼，引導居民把外環內的住房換成外環外的新房。這折射出上海房地產市場的結構性問題。
美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田：「上海市政府實際上是想要消化房地產的庫存。尤其是希望把這些上海市區的人、老人、舊的人，給趕到那個郊區去，買那些新建的住房去。這樣一個是緩解了市區內的人口壓力，同時也消除了郊區的這些住房的存量。」
「滬八條」放寬了購房後提取公積金的方式，從五年內提取一次改為每個自然年提取一次，還支持支付購房契稅及購買配套車位、儲藏室。
大紀元專欄作家王赫認為，中共將要進行公積金改革，前幾天剛公布新修訂的條例，上海跟風跟的比較緊。
大紀元專欄作家王赫：「因為明年就是二十一大了，上海市委書記要進政治局常委，甚至還想爬得更高一點，這時候他要做一些成績出來。在房地產市場這一塊，全國情況都比較糟糕。上海如果能走出一條路來，對他肯定也是一個好處。所以，上海出台這個事情，往往動作在全國的速度是比較快的，而且它的政治敏感性也比較強。」
不過，補貼可以降低交易成本，但不一定能創造真正的需求。
外環外的學校資源較差，醫療資源較少，地鐵與交通不方便，房子未來保值能力不確定。因此2月份上海公布「滬七條」放寬購房門檻後，核心市區優質二手房價止跌企穩，但是外環外新房庫存積壓嚴重，繼續陰跌或停滯。
謝田：「舊城區的老區的這些舊房，實際上它那個地應該是越來越值錢的。實際上這個政府也沒有太安好心，讓他們把值錢的地的房地產賣掉，然後去買這種外面不那麼值錢的，幫助政府來消化過度的庫存。」
距離「滬七條」不到半年，上海又推出「滬八條」，「以舊換新」最高8萬元的補貼能起到多大刺激作用？
王赫：「八萬元這一塊，上海的一套房，市區房八百萬、一千萬，郊區房也大概至少有五六百萬。相對於首付來說的話，像這點補貼，基本上就是杯水車薪了。如果上海市的房價趨於穩定的話，買房的人如果有八萬塊錢的刺激的話，對他會產生一定的作用。如果大家認為上海的房價還會繼續往下垮，而且大幅度地下跌，那樣這八萬塊錢基本上就不起什麼作用。」
短短半年，上海就從「放寬買房門檻」轉到「直接拿錢補貼與降首付」，顯示民間需求仍不足。評論指出，連上海這個經濟中心，都需要持續加碼政策來支撐交易和去庫存，這個信號比「補貼多少錢」更值得注意。
編輯/尚燕 採訪/常春 後製/邵陽
