【新唐人北京時間2025年10月24日訊】中共宣布限制關鍵稀土礦物的流通以及對美國船舶徵收新的港口費，川普政府考慮限制使用或含有美國軟體的商品出口到中國，這項措施將針對包括筆記型電腦和噴射發動機在內的廣泛產品。輿論認為，這不僅可能重塑美中科技貿易關係，恐怕也將對全球供應鏈帶來連鎖衝擊。
中共將稀土出口管制由美國擴大到全球範圍，美國總統川普為回應中國管制稀土出口，在社交媒體發文表示，他將在11月1日之前對中國運往美國的貨物徵收100%的額外關稅，並對「任何和所有關鍵軟體」進行新的出口管制，但沒有進一步的細節。
路透社10月22日披露，根據一名美國官員及三名聽取過美國當局簡報的人士說法，川普政府考慮限制含有美國軟體或使用美國軟體製造的產品出口到中國，而且限令涵蓋全球。這將兌現川普所宣示的「關鍵軟體」出口管制。
台灣南華大學國際事務與企業學系專任教授孫國祥：「當然就是北京近期對稀土出口管制，其實成為美方的被動刺激。換言之，是一種美方的報復跟槓桿的反擊。其次是美國針對本身的軟體設計工具，含美國軟體或美國技術元素的產品，是美國產業鏈的重要優勢。當然就是向北京傳達，你不能夠單方面用稀土卡我，我也有我的戰略籌碼，來卡你的這種訊號。」
根據美國國家標準與技術研究院（NIST）對關鍵軟體的定義，包括底層操作、雲端計算平台、操作系統，甚至人工智能（AI）設計模型和開發工具等都屬於範圍之內。
孫國祥：「中國的一些關鍵產品，如果依賴美國軟體或者是外國的工具，那它的製造跟出口就會受到阻礙。那其次是中國的供應鏈，跟出口市場也會受到壓制，也就是中國出口的產品，因為內含美國軟體而因此受限，影響中國在全球市場的競爭力與價格。」
輿論認為，這不僅可能重塑美中科技貿易關係，恐怕也將對全球供應鏈帶來連鎖衝擊。
孫國祥：「如果美方制裁的效應，威脅到中國出口或者經濟的基礎盤，那中方也可能會選擇在某些領域做出讓步，以避免它自身更大的損害。美國會不會真的走到限制那一步，那當然是有一定的可能性，但是也必須說，具有一些挑戰，包含美國國內產業的反對，實行或執行的難度其實蠻大的。我認為，美國有可能至少推出部分的限制。」
目前除了美國外，歐盟也在準備對中共的稀土出口限制實施反制。
台灣國防安全研究院戰略與資源所所長蘇紫雲：「稀土有取代性，但是芯片沒有取代性，這就是本質上的不同了。因為其它國家有產稀土，其它國家可以建稀土廠，但是中共搞不出芯片，就是搞不出來，那以這種不對等的方法要進行管制，一方面會對其它國家造成短期的威脅是沒錯，但是這個迴力鏢還是一樣會打到北京自己，所以就是它掌握稀土有戰略的價值，但是戰略的重要性是短暫的。」
22日，美國財政部長貝森特（Scott Bessent ）被記者問及是否可能對中國實施軟體出口限制時，他說：「一切都有可能，沒有任何方案被排除。」
蘇紫雲：「川普他的基本想法是對等，這個可以理解，因為其它國家依賴美國，但是你們依賴美國，偏偏又從美國賺這麼多順差，所以他要調關稅。那在這種情況下，對於中共這個大土匪，當然就是用盡這種科技跟金融的手段，逼迫它放棄一些比較極端的路線。現在四中全會看起來北京好像有點動搖了，所以北京這個稀土的出口管制，預估在APEC川習會之後也就不了了之了。」
台灣國防安全研究院戰略與資源所所長蘇紫雲認為，北京當局現在拿稀土當恐嚇牌，對美國來說，短期有些衝擊，長期來看是對北京不利。
編輯/黃億美 採訪/易如 後製/鐘元
