海南帶頭查「雙高」稅務 分析: 財政吃緊瞄準有錢人

【新唐人北京時間2022年09月29日訊】最近兩年中國經濟不景氣,各地方政府財政普遍吃緊,收入與支出之間形成的缺口越來越龐大,收緊稅收征管成為了一些省市彌補財政不足的大招。海南省則在近日帶頭針對高收入高淨值人群展開了新一輪稅務稽查,引起了海內外輿論的關注。

據財新網28日報導,國家稅務總局海南省稅務局、海南省市場監督管理局近日公示稱,將開展2022年度「雙高」人群「雙隨機、一公開」抽查工作。已隨機抽取50戶稽查對象,要求在2022年10月9日之前進行全面自查,自查結束後根據納稅人自查情況篩選部分重點檢查對象進行檢查。

按照官方的說法,所謂「雙隨機、一公開」,指的是在監管過程中「隨機抽取檢查對象」,「隨機選派執法檢查人員」,以及「抽查情況及查處結果及時向社會公開」;至於所謂「雙高人群」,則通常是指高收入高淨值人群。

(網絡截圖)

海南省的這項稅務稽查行動在海內外都引起了輿論關注。

知名財經評論人士蔡慎坤29日接受自由亞洲電台採訪時表示,海南國稅局聲稱是進行的所謂「雙隨機」稅務稽查,但實際上是選擇性查稅。

他說:「海南最近這幾年要搞自貿港,海南的經濟自房地產不行後,還有其它的領域最大的問題是政府沒有稅源。他的財政收入根本不足以支撐整個公務員隊伍,也不足以支付正常的開支」。

之前,海南省政府為了吸引高端緊缺人才曾出台了一些稅務優惠政策。例如:現在海南自貿港對高端緊缺人才實行個稅稅率最高15%的優惠政策,一定程度上為部分「雙高」人群提供了稅收籌劃空間。

對此,蔡慎坤分析指出:當初海南建自貿港出台的一系列優惠政策,確實吸引了一批高端緊缺人才,有大批跨國公司的高管,以及騰訊、阿里巴巴之流的國內高收入企業高管和演藝圈的人,到海南註冊公司並在海南交稅。如今這些人卻要面臨被追稅的煩惱,這是他們都始料不及的。

「他們(稅務局)現在很清楚哪些人在海南享受稅收優惠政策,現在回過頭要他們補交稅,這類似於過去催范冰冰補交稅」,蔡慎坤說,「我估計海南可增加數十億至上百億元稅收」 。

資深媒體人雷歌博士則對自由亞洲電台表示,海南省政府對高收入高淨值人群「查稅」,最終將導致人才外流。

雷歌說:「這些所謂的高收入高淨值人士,本來是社會企業當中最優秀、影響最大的人群,他們是支撐宏觀經濟的基石,這些人如果被『割』得都想往外跑,可想中國的經濟會是什麼情況。」

他表示,如果這類政策推廣到中國各地,對高收入人群、高盈利企業採取稅務核查,其結果可想而知。

中國國內輿論界對於海南省這次「查雙高」的行動也頗為關注。

微信號「中產先生」29日發文稱,大概是在去年,自己就說過今後幾年會是一個「稅收大年」,而明星、主播、傳銷、醫美等已經相繼被推到了補稅風口,只是沒想到這麼快就查到個人頭上了。

文章表示,對於海南省官方宣布的「隨機抽取50戶稽查對象組織全面自查」的說法,自己感覺太熟悉了,「這幾年對明星採取的就是這種操作,大數據其實早就鎖定了,現在給個台階下,限期補稅就免於處罰」。

文章分析指出,根據過去的經驗和相關稅收政策,娛樂、直播、醫美、電商、外貿、建築、勞務派遣等行業可能成為被稽查的主要對象,預計稅收優惠地區將成為重點稽查的地區,而明星、主播、高收入、高淨值人士會成為稽查的主要群體。文中稱,這次被瞄準的「雙高群體」 選取的很精準,屬於「不管是舊錢還是新錢,一網打盡了」。

文章最後感嘆道,「地主家沒有餘糧,明星、主播、重點行業查了一遍,現在終於輪到大戶了」。文章接著質疑,「如果大戶查完還不夠,小戶沒什麼油水,非稅收入比如罰款會不會增加呢?」最後的結語是:「看來,對房地產下行帶來的困難,還是有些低估了」。

中共財政部之前發布的數據顯示,今年前8個月,地方一般公共預算收入較去年同期衰退6.5%,但地方財政支出卻增長了6.3%。

目前,微博上相關話題下的評論區,博主們紛紛開啟了「精選模式」;而財新網上的原報導疑似已經被撤下。

(網絡截圖)

(記者黎明綜合報導/責任編輯:林清)

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