證監會暫停IPO救市 媒體梳理股市八次叫停IPO

【新唐人2015年07月06日訊】(新唐人記者李明綜合報導)中國股市近日連連暴跌不止,為有效止跌,證監會7月3日宣布暫緩企業IPO。隨後,7月4日市場上關於證監會暫停IPO的傳言就開始沸沸揚揚。日前,有媒體梳理匯總了中國股市短短23年時間中經歷的8次IPO暫停。

由於中國股市持續探底,滬深兩市「跌跌不休」,7月4日晚10點左右,上交所和深交所共28家即將上市的企業同時發布暫緩IPO,原披露的預計發行時間表將進行調整。其中已經進行了投資者申購的10家企業,網上申購資金7月6日解凍,網下申購資金7月6日退回。發行人和主承銷商表示將及時公告本次發行的後續事宜。一時間,中共國務院已拍板叫停IPO的傳言沸沸揚揚。

次日,海外博聞社發文,梳理了中國股市誕生23年來,期間經歷過的8次IPO暫停情況。

第一次暫停:1994年7月21日至1994年12月7日

1994年7月28日,中國股市在連續長時間下跌後,經歷了一次最慘烈的暴跌。這一天,上證指數低開低走,收在339點,跌8.43%。股民倉惶而逃,股價慘不忍睹。7月30日,監管層出台「三大救市政策」:年內暫停新股發行與上市;嚴格控制上市公司配股規模;擴大入市資金範圍。

那一輪新股暫停發行近5個月。在停發新股後,大盤沒有應聲上漲,而是一度快速跌落至325.89點,但很快在8月1日後展開一輪大幅度上漲,到9月13日高達1052.94點。但隨後就是回調,12月7日,又回到了650點附近。1994年12月新股發行重新啟動後,大盤繼續探底,並在次年的1月19日下探至571.36點。期間最大跌幅達到17.82%。

第二次暫停:1995年1月19日至1995年6月9日

1995年年初,市場上的資金大多集中在國債期貨上,而股市因為缺乏資金則延續了1994年末尾的消沉,每天成交僅幾十萬元。1月18日,儀征化纖招股後,到當年6月12日,創業環保招股,期間新股暫停發行時間約5個月。大盤在IPO暫停的背景下,一度走出一波大幅度上漲行情,從524.43點起漲,到當年5月漲到最高的926.41點,在5月的月K線上留下了長達226點的上影線。其後,市場重現弱勢。

重啟新股發行後,6月12日大盤跌破700點,至7月初,大盤已經跌至610.33點(1995年7月4日),期間最大跌幅為13.92%。

第三次暫停:1995年7月5日-1996年1月3日

此次IPO暫停距上一次重啟也僅有1個月時間,暫停期間股指先後走出兩波小幅上漲行情,但之後一路下滑,直至1996年初。此後股指一路走高,展開一輪大牛市,至1996年年底時股指已經升至1259點附近。

第四次暫停:2001年7月31日至2001年11月2日

2001年6月22日,中共國務院五部委聯合發佈《減持國有股籌集社會保障資金管理暫行辦法》,引發軒然大波,股市自此狂瀉不止。截至2001年10月20日左右,上證指數一口氣從2245點跌到1520點。

10月22日,證監會緊急暫停《減持國有股籌集社會保障基金管理暫行辦法》的有關規定,宣佈暫停在新股首發和增發中執行國有股減持政策。

11月2日IPO重啟後,市場經歷三年的震盪期,並於2003年11月13日達到1307.40點。

第五次暫停:2004年8月26日-2005年1月23日

2004年12月,中國證監會發佈了《關於首次公開發行股票試行詢價制度若干問題的通知》。而在方案正式出台前,IPO已被暫停。

直到2005年1月,華電國際的發行,宣告暫停三個多月的IPO重新啟動。2005年1月12日證監會公佈的《關於核准華電國際電力股份有限公司公開發行股票的通知》稱,核准華電國際向社會公開發行人民幣普通股股票不超過7.65億股,其中,向中國華電集團公司配售不超過1.96億股。2005年2月3日,華電國際在上海證券交易所正式掛牌交易。

這一次的IPO暫停,雖然並沒有給市場帶來轉折,但是對市場的長期發展和制度完善起到了很重要的作用,特別是詢價制度給了市場和投資者更多地尊重,流通股股東在證券市場擁有了更大發言權。

第六次暫停:2005年5月25日-2006年6月2日

這是A股歷史上,新股發行暫停時間最長的一次,因為股改的啟動,新股發行暫停了一年。

2005年4月29日中國證監會發佈了《關於上市公司股權分置改革試點有關問題的通知》,宣佈啟動股權分置改革試點工作。當時,有交易所領導稱,當完成股改的上市公司市值超過總市值的50%之後,證券市場新的定價機制可能就形成了。政策非常明確地指出IPO和再融資要等股改之後進行,這需要兩個條件,一是市場的穩定,二是完成股改的上市公司市值超過總市值50%,否則沒有新的定價機制。

由於股權分置改革,IPO暫停了一年時間。這一輪空窗期開啟後不久,上證綜指跌至歷史低點998點,而當空窗期進入尾聲時,股指開始大幅度回升,新的牛市隨之來臨。

第七次暫停「2008年9月16日-2009年7月10日

2008年9月,在尋找買家未果後,曾為美國第四大投資銀行的雷曼兄弟公司遞交破產保護申請。該事件導致美元和美國股指期貨齊聲下跌,當天甚至連德國法蘭克福、英國倫敦和法國巴黎等地股市主要股指也大幅下跌,跌幅一度均超過4%。在這個大背景下,A股市場也應聲下跌,9月18日大盤最低見1802.33點。於是,IPO暫停。

在此次IPO暫停期間,受金融危機等多重因素影響,A股在經歷了6124點的瘋狂之後一路下行,至2008年12月時已經下跌了1年多,股指最低1664點。進入2009年後,市場一度走出2008年至今最大的一波反彈行情。

第八次暫停:2012年11月16日至2013年12月

這一次IPO暫停原因是多方面的。其中一個原因,是從2009年8月開始,A、B股一路下跌,連續3年成為主要經濟體表現最差市場,而深受金融危機影響的歐美國家股市反而率先走出低迷,股指連創新高。另外一個重要的原因,就是監管層開展了號稱史上最嚴的IPO公司財務大檢查,以擠干擬上市公司財務上的「水分」。

A股市場IPO暫停後,指數一度創出1949點的「底」,隨後開始了為時兩個月的反彈,以美麗中國概念和城鎮化建設概念為首的相關個股領漲兩市。

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