【新唐人北京时间2026年08月27日讯】中共即将推出修订版“对外投资管理办法”，首度将“居民个人”列为监管主体，明确包括居民个人在内的投资者申请对外投资核准、备案的程序。评论认为，过去个人对外投资和跨境腐败的钱，对中共而言都是失控的，现在就是要把境内流向境外的灰色地带的钱管起来。
中国“企业出海”在这几年形成热潮，过去中国对外投资法规主要针对企业主体，现在准备开始纳入居民个人了。
中共国家发改委8月21日发布《对外投资管理办法（修订征求意见稿）》，明确了包括居民个人在内的投资者申请对外投资核准、备案的程序。另外，《反跨境腐败法》25日首度提交，这项法令将加强对涉贪资金流往海外的追查、取证及追赃，建立中国在反腐败追查上的涉外法律体系，也就是所谓的长臂管辖。
评论认为，在人民币承压、民间避险资金加速寻求海外配置的背景下，中共当局此时将“居民个人”纳入对外投资管理框架，背后涉及金融安全、地缘政治、监管漏洞与制度化转型等多重战略考量。
台湾国防安全研究院研究员沈明室：“中共这个时候把个人的境外投资纳入合规监管，其实并不是为了要全面围堵资金，而是为了要建立这种‘开大门、堵暗道’，就是杜绝那种地下或者非法管道的控制机制，把原来流向灰色地带的地下资金，导入官方可以控制的常规管道，防范资本外逃引发金融系统风险。”
个人境外投资大多透过“地下钱庄”、离岸公司架构、加密货币或外汇额度拆分等灰色区域进行。
中国资本市场资深人士徐真认为，个人对外投资和跨境腐败的钱，过去对中共而言都是失控的，现在就是要把境内流向境外的灰色地带的钱管起来。
中国资本市场资深人士徐真：“不仅要管人，还要管钱的流向，穿透白手套代理人和特别目的公司，也是中共实施长臂管辖的起点和法律依据，完善这个追缴工具箱，实现它放得出去，也能收得回来。不管是企业、个人还是贪腐的钱，只要是从中共出去的钱，它都要管起来。”
徐真表示，另一方面，也是防止因为地缘政治风险，引发欧美对中共红色资产的没收、冻结和扣押，毕竟肥水不落外人田。
徐真：“最终目的还是割韭菜，弥补财政赤字。手段上看，中共最终还是要完善长臂管辖的工具箱，做到收放自如。还有就是中共在个人对外投资方面，采取疏导而非一刀切的这种截断的方式，这样做带有一定的迷惑性和欺骗性，国内法授权，让跨境打击更有依据，完善长臂管辖的工具箱。”
分析指出，发改委核准只是第一步，后来的外汇局跟经办银行才有最终的资金放行决定权。汇出其实还要面临三个关卡。
沈明室：“ 第一个，资金来源的审查。第二个，就是窗口指导跟额度管控。就是不是你要领多少或者汇出多少，它其实有一定的管控。如果它觉得你额度太大，会用拖延、补充文件的方式，来拉长审批周期。另外就是用途，就是你要汇出去，你的用途是什么，它也会面临察查。如果它发觉你的资金变相流入海外股市、房市或私人账户，会面临严厉的行政处罚，并强制要求结汇、资本回流。”
从“国务院 837 号令”到《对外投资管理办法（修订征求意见稿）》的监管，再加上中共全国人大常委会审议的《反跨境腐败法》，标志着反腐与资金监管正全面从“追逃”转向“追钱”。
台湾国防安全研究院研究员沈明室表示，中共当局透过所谓新法，防堵中共高官利用家人的名义让资金外流。表面上看起来是具有合法性的方式，实质上是在控制整个资金的流向。
沈明室：“过去以抓人为主的这种边际效益已经递减了，所以现在重心在冻结海外资产，或者清查海外的空壳公司，还有连带追究协助洗钱的白手套跟海外关系人。当然就会有寒蝉效应蔓延的冲击，这会导致灰色地带的跨境资金中介集体退场，海外华人社群跟台商在中国境内进行资金往来的时候，会面临更严格的合规审查。”
外界关注，新法把过去被批评的施压手段转化为国内法授权以后，恐怕让中共的跨境打击更有依据。
编辑/黄亿美 采访/骆亚 后制/钟元
