王赫:中共对台湾“经济融合”政策已告失败

川普访华,台湾问题再成热点。笔者发现,中美台经济关系已发生转折,台湾经济“去中国化”取得历史性进展,美国重新成为台湾的最大投资目的地国与最大出口国。中共对台“经济融合”政策已告失败。本文略叙之。

自邓小平以来,“统一台湾”就是中共自许的三大“历史任务”之一。习近平上台后,对台工作一度取得相当进展(例如2015年11月7日,两岸领导人在新加坡会面,这是1949年以来的首次)。其中,习当局将“经济统战”升级为“融合发展”。习于2014年11月视察福建与部分台资企业负责人座谈时,首次公开提出两岸“融合发展”的概念,此后政策层面提出“高质量推进两岸融合发展示范区建设”,试图对台实施“经济吸附”(极力反对台湾与其它经济体限定自贸协议,将台湾挡在RCEP之外),扼住台湾发展的咽喉。

但是,2016年以来,民进党连续执政,形势逆转。习当局以蔡英文不承认“九二共识”为由,停止了与台湾官方及海基会的机制化交流,军事压迫和外交封杀显着升级;同时,也继续推进“融合发展”,不过时不时配以经济制裁,力图通过利诱和施压,分化台湾民众、掣肘台湾当局。

然而,台湾经济韧性发展,成功应对疫情(2020-2022)和国际形势变化。蔡英文主政8年,平均经济成长率3.15%,居亚洲四小龙之首(参见下图)。

(台湾国家发展委员会网站截图)

2024年5月赖清德接棒后,台湾经济强劲。2024全年同比增长4.3%。2025年高达8.6%,在全世界发达地区排名第一,也为台湾2010年以来之最高(2010年台湾的GDP增速为10.3%)。2026年一季度,台湾GDP增速再度飙升,至13.69%。截止2025年末,台湾人均GDP近4万美元,超过日韩。台湾成功跨越“中等收入陷阱”,再创奇迹。成功跨越的新兴经济体,全球也就几个,大陆如今还在这个陷阱中挣扎。

台湾为什么成功呢?主因是台湾是全球最大、最重要的先进芯片生产基地,站在了智能化时代的风口上了。还有,台湾赶上了全球供应链重组、非红供应链方兴未艾。

可见,这10年两岸官方关系的恶化,并没能制约台湾经济的发展;相反,由于中共的倒行逆施,台湾经济在“去中国化”中向美欧日拓展、实施“新南向政策”,打开了一片新天地;而中国经济却各种病症齐发、大盘动摇。

台湾经济的“去中国化”,主要体现在台湾官方的如下三个指标。

(一)台湾对中国(含港)的投资从2010年的146.2亿美元、占该年度整体对外投资83.8%,已经一路降至2025年的3.8%,几乎可以忽略不计。其中,2022年台湾对外投资中,大陆占比还有33.6%,为什么短短3年就骤降至崖底了呢?最主要的原因是美国。台积电去美国投资建厂,导致台湾对美投资金额猛增。美国已是台湾最大的对外投资目的地。

(台湾国家发展委员会网站截图)

(二)台湾对外出口比重,中国已从历史高点(2010年43.9%)降到2025年的26.6%,创下近些年的历史新低。请注意,这些年台湾出口在猛增。2018年到2025年,台湾出口总额从3340亿美元涨到6399亿美元,七年增长91.61%。而中国占比接近腰斩,表明台湾对中国经济的依赖性大幅降低。

(三)据台湾官方2025年11月19日发布的统计结果(2024年调查),赴中国大陆(含港澳)工作的台湾人(具有台湾户籍者)约23.1万人,占比已降至34.7%(比较而言,2011年的占比可高达62.2%,2019年有39.5万人在中国工作),赴其它国家或地区占比相对显着提高。

此外,两岸官方的经济合作机制几乎停滞。

2010年签署的《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA),中共于2024年5月单方面宣布中止原产于台湾的134个税目进口产品的关税减让,主要涉及化工、机械等领域。2013年签署的《海峡两岸服务贸易协议》,因台湾爆发太阳花运动而被搁浅。2015年签署的《海峡两岸避免双重课税及加强税务合作协议》,至今未生效。2016年后,两岸官方关系冻结。

而在台湾经济“去中国化”的同时,台美经济合作迅猛开展。目前,美国不但已是台湾最大投资目的地(2024年)、台湾最大出口市场(2025年)、台湾最大出超来源(2025年高达1,501亿美元);而且,台美洽签多种合作机制,如台美经济繁荣伙伴倡议(EPPD)、台美对等贸易协定(ART)、台美投资合作备忘录(MOU)、硅盛世宣言等等。

中-美-台经济关系的大转折,必然影响中-美-台三角关系。这次川普访华,台湾问题将如何谈?且拭目以待吧。

本文只代表作者的观点和陈述。

(转自大纪元/责任编辑:晟睿)

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