美抗中法案拟扩大政府权力 审查企业对外投资

【新唐人北京时间2022年06月11日讯】美国国会参众两院关于扩大美国政府经济权力的提案辩论正在升温,预计该提案将赋予华府特别权,以审查企业在海外如中国俄罗斯的投资。

这项机制被称为美国外国投资委员会(CFIUS)的反向版本。根据文件草案,新成立的委员会将由商务部、国防部和美国贸易代表办公室代表组成,同时在批准交易方面拥有相当大的自由裁量权,可以建议总统阻止或解除交易。

预计这项机制将纳入加强美国与中国竞争力的两党法案中。目前国会正在对《跨党派创新与竞争法》(Bipartisan Innovation and Competition Legislation)进行立法协商。

参众两院于5月开始协调各自的立法版本,内容都包含以520亿美元强化美国芯片产业,以及强化美国对抗中国(中共)的经济竞争能力。

众议院的版本将要求美国企业提前通知将生产或开发转移到“值得关注的国家或实体”的计划,特别是在中国和俄罗斯进行的投资。该版本将赋予总统权力“命令公司返工或废止对‘国家关键能力’构成‘不可接受的风险’的交易”。

白宫和美国商务部已对此表示支持。商务部部长吉娜‧雷蒙多(Gina Raimondo)6月1日告诉《日本经济新闻》:“我支持它,总统也支持它。”

财政部则是提出试点计划,仅对涉及敏感技术的交易实行通知要求。

值得注意的是,这项旨在限制美国对特别国家的投资法律,或导致过去20年间超过40%的美对华投资交易面临审查

根据荣鼎咨询(Rhodium Group)的数据,从2000年至2019年,在美国公司对中国的2,430亿美元直接投资中,有45%是可能被审查的行业。先进技术和关键产业的交易,如半导体、药品和人工智能可能都将受到审查;在美国做生意的外国公司也将受到影响。

一些经济学家也表示,这项法案可能对中国的经济增长目标产生影响。据美国经济分析局统计,美国企业2019年在中国创造了5,730亿美元的收入和380亿美元的利润。

(记者陈北晨综合报导/责任编辑:徐耕文)

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