自贸协定 中日韩各有盘算

【新唐人2012年5月12日讯】(中央社台北12日电)中日韩三国领导人会议预定13日北京登场,将协商是否启动三国自由贸易协定(FTA)谈判。专家认为,三国政府虽有意推动,但也各有盘算,三国FTA前景未必一帆风顺。

为迎接三国峰会登场,第9次中日韩经贸部长会议今天在北京登场,由大陆商务部部长陈德铭、日本经济产业大臣枝野幸男、韩国外交通商部通商交涉本部长朴泰镐与会。会议将讨论是否启谈FTA等议题。

2002年,中日韩三国领导人同意展开三国自由贸区的民间学术研究。三国人口总数占全球1/5,经济总量占世界1/5,一旦缔结三边自由贸易协定,意味着占全球经济总量逾2成的庞大自由贸易区就此诞生。

有学者认为,中日韩政府虽然希望能启动FTA谈判,却也各有盘算,三国FTA前景未必能一帆风顺。

美国之音访问日本瑞穗综合研究所亚洲调查部中国室首席主任研究员铃木贵元指出,“日本是想借美国提出泛太平洋伙伴协议(TPP) 之机,靠美国牵制中国,同时也想扩大在中国市场的地盘。中国的意图则是如何让日本加入自己的行列。”

他分析,这是因为中国曾为加入世界贸易组织(WTO)做出积极努力,但中国后来觉得做出过多让步,因此对泛太平洋伙伴协议心存戒心。

至于韩国对中日韩自由贸易协定也有不少考量,韩国已与美国签署贸易协定 ,且与中国关系良好,若实现中日韩自由贸易区,对日贸易赤字将进一步扩大,但韩国也不能坐视中日单独缔结自由贸易协定。

媒体报导,中日韩自由贸易协定或许不会在近期内启谈,而是延后至今年内启谈。

香港中通社访问中国社会科学院日本研究所经济研究室主任张季风指出,若美国反弹比较大,也许中日韩FTA今年内也难以启谈。签署三边FTA,需要良好政治互信与国民之间情感,目前三国尚未处在这种良好环境。

美媒就报导,中日近来对钓鱼台主权争议,或可能影响贸易商谈。

不过,在此之际,中韩两国2日宣布启动双边FTA谈判,并希望在2年内完成。一旦中韩自贸协定生效,韩国对中国出口额约将增加277亿美元,超过日本。

中新社报导,陈德铭说,中韩先启动FTA谈判,与尽快启动中日韩三国FTA谈判并不对立,前者是后者的重要基础和推动力。

日本读卖新闻报导,大陆拉拢韩国进而牵制日本,是想在中日韩FTA谈判上居优势。

中新社则分析报导,日本落后于FTA谈判的主因是,日方正为是否加入TPP而烦恼。

这篇报导说,中韩先启谈FTA,将带给日本巨大压力,因为日韩在电子、家电、汽车等产业具高度重合性,而且面对中国市场,日韩出现竞争态势。为了与韩国抗衡,日本开始考虑与中国大陆展开双边FTA谈判。

美国之音也引述铃木贵元指出,“日中自由贸易协定的经济效益大于泛太平洋战略伙伴协议 ,同时日中自由贸易协定基本精神是透过协商先从可以起步的领域开始,这比美国主导泛太平洋战略伙伴协议门槛制约要低。”

铃木贵元说,日本原可利用泛太平洋战略伙伴协议为筹码与中国展开谈判,但是日方在泛太平洋战略伙伴协议立场也显得暧昧,同时在三边自由贸易协定上也落后一步。在这种情况下没有必要急于推进谈判进程。

三国FTA要考虑因素还很多,香港中通社报导,三国对各自敏感产业必须妥善处理分歧,例如中国大陆农产品出口可能冲击日韩;日韩钢铁、石化、汽车出口大陆,也会冲击中国大陆相关产业。

中国官方9日则发表“中日韩合作(1999-2012)白皮书”,强调“中日韩推动三国合作的联合宣言”近期内可望正式签署。在中日韩峰会前,形塑良好会谈氛围的意味浓。

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