【新唐人2012年3月24日讯】（中央社记者黄名玺台北24日电）政治大学政治系教授何思因今天说，台湾过去10年对外谈判自由贸易没有明显进展，原因出在无法解决政治压力；要解决政治压力，谈判前应有立法院授权，谈判后要有立法院批准。
台北论坛今起一连两天发表政策建言书，下午登场的外交篇，由何思因、台湾大学副校长包宗和、政治大学副校长林碧炤，及中央研究院欧美所研究员裘兆琳等人共同撰写。
谈到经贸外交，何思因说，为减少对中国大陆的依赖，台湾就要与其他国家签订FTA（自由贸易协定）；而要做到这点，台湾政治结构要稍稍改变，行政部门对外谈判前，应跟立法部门详细磋商，取得立法部门同意；但立法部门不能先做立法规定，否则没有国家愿意跟台湾谈判。
他表示，立法院一开始的授权是重要的，行政部门后续才能谈判，过去10年台湾大概没有完成什么重大的谈判，原因就出在无法解决政治压力；要解决政治压力，谈判前就要有立法院的授权，谈判后需要立法院的批准，当立法院权力变大时必须自制，在授权与批准时不能在细节上做进一步规定，只有这样，台湾才有机会完成更多自由贸易的谈判。
包宗和指出，在台湾与其他国家商签自由贸易协定，北京当局还是多所阻挠，这对台湾是挑战；除了中国大陆因素外，还有台湾自己的市场是否能自由化，最近发生的美牛问题，就反映了这个事实。如果台湾自己的市场无法进一步自由化，别的国家要跟台湾商签FTA，某种程度就意兴阑珊。
包宗和说，两岸关系缓和后，美国对两岸过于接近也会有所疑虑，因此美国内部出现一种“弃台论”的声音，虽然目前这种声音还很微弱，但不可否认这值得台湾警惕。
另一方面，包宗和表示，虽然现在两岸关系已经相当程度缓和，台湾外交也有较多机会，但因为“一个中国”的问题还是未解，所以国际社会在“一个中国”的架构下，台湾还是受到相当程度的挤压。未来还是要靠两岸间在“一个中国”的问题上，是不是能透过政治谈判寻求解决。
裘兆琳说，台湾过去争取参与联合国或世界卫生组织，联合国会引用2758号决议案（恢复中华人民共和国在联合国的合法权利），表示台湾没有资格；2758号决议案之所以到40多年后的今天，仍然纠缠着台湾，政府应就这部分加强论述。
她指出，现今国内吵半天，蓝绿阵营互骂，结果大家没有集中火力；台湾现今内部政治生态变化，不是台湾人民自己能够决定，而是多年来历史演变。执政党是否能就这个问题非常仔细、小心谨慎处理，决定未来4年台湾在活路外交下，是否能有新的活水。
