数位无线电视 释照资格争论多

【新唐人2012年3月22日讯】(中央社记者郭羿婕台北22日电)NCC将办理第2梯次数位无线电视释照,今天召开公听会,有业者认为,不该限制现有的无线电视经营者申请;另有学者主张,应限制有线电视系统台竞标,避免跨平台垄断。

台湾无线电视自民国86年民间全民电视开播后,已有十多年未再办理无线电视释照,国家通讯传播委员会(NCC)近日研拟“第2梯次数位无线电视释照规划”草案,上午举行公听会,听取各界意见。

根据NCC规划草案,这次将先释出2张民营电视执照,执照许可方式采“实质审查加拍卖制”,执照效期为9年;但当合格竞价者只有1家时,不办理释照。

在频道内容规划部分,必须全是高画质(Full HD),本国自制节目比率不得少于70%,且NCC考量这次释照是为促进意见自由市场的多元化、避免单一电视事业拥有太多频率资源,并确保通讯传播市场公平竞争,不开放既有5家无线电视业者申请。

对此,消基会副秘书长、台大电机工程系教授林宗男说,目前消费者对电视最不满的是节目品质欠佳、重播率过高,释照应朝促进无线广播电视、有线电视等平台的良性竞争,达到提升阅听品质的目标,若现有业者提出良好计划,也没有侵犯多元意见的问题,没道理被限制申请,但应限制系统台竞标,避免跨平台垄断。

民视企划室经理陈正修表示,排除现有业者参与竞标并不公平,释照也应有更完整配套措施,否则电视台越开越多,台湾广告市场这么小,能容纳那么多台发展吗?

民众赖文惠认为,执照许可方式应考量不拍卖,以实质审查进行,避免投入经营者在缴交竞标金、投资新设备后,还没回收就面临执照到期,且到期后的换照机制,应有更明确规划。

另有业者建议不应只开放2张执照,NCC综合企划处通讯传播政策科科长曾柏升表示,因考虑市场胃纳量,决定分阶段释照,这阶段先释出2张。

至于有线电视及卫星频道业者能否申请?是否限制报纸跨媒体申请?既有无线电视经营者可否投资参与竞标的公司?NCC综合企划处专门委员纪效正指出,目前还没进一步讨论,所有意见将反映到委员会审议。

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