中国参与大湄公河区域发展引发争议

(中央社台北一日电)大湄公河次区域经济合作第三次高峰会议昨天在寮国闭幕,六国领导人同意未来五年将促进地区经济、环保和社会发展。观察人士说,中国参与此区域合作,虽提供经济发展的资金和契机,但在上游修建水电站,又不协助有关国家解决环境退化等问题,将对相关国家带来灾难性后果。

“美国之音”报导,中国、柬埔寨、寮国、缅甸、泰国和越南六国总理昨天在永珍签署了大湄公河次区域经济合作(GMS)第三次高峰会议领导人宣言。

宣言批准二零零八年至二零一二年GMS发展行动计划,承诺将加速大湄公河次区域经济合作走廊建设,并扩展为包括泛亚铁路等在内的联运通道,建立可持续和有效的能源供应市场,进一步完善电信基础设施,落实生物能源和农村可再生能源发展倡议。

宣言提出,加强森林保护合作、减缓气候变化等环境的影响和挑战,加强自然和文化景点的可持续管理、联合对外推荐次区域旅游,协调和整合海关、移民、防疫部门,促进贸易物流发展等。

随着中国经济崛起,中国加强参与区域安全与发展合作组织。中国对大湄公河次区域国家提供经济援助,帮助这些国家兴建公路、铁路等基础设施,同时把这些国家作为能源、矿产资源以及产品的销售市场。

美国华府智库“美国企业研究所”研究员葛瑞思表示,中国参与大湄公河次区域经济合作具有多重目的:首先是要促进中国经济发展,透过和这些国家的紧密经济联系,解决中国贫穷地区的问题。

其次,要让东南亚国家相信中国的和平经济发展,中国不会成为威胁这些国家利益的区域强国。

湄公河是世界第六大河,上游名为澜沧江,是亚洲唯一流经中国、缅甸、寮国、柬埔寨、泰国和越南的河流,流域总面积两百五十多万平方公里,涵盖六国的大湄公河次区域地处热带和亚热带,矿产资源和水资源丰富。

不过,大湄公河次区域长期以来经济发展落后,急需相关国家合作共同开发。

葛瑞思表示,大湄公河次区域经济合作为当地发展提供新的契机,但是发展所带来的后果以及哪个国家受益最大等问题,则是各国争论不休的议题。

葛瑞思说,中国为了推动西南部地区的经济发展,在湄公河上游的澜沧江兴建八个水电站,虽为中国经济发展提供急需的电力,但对下游的东南亚五国带来灾难性的后果。

他指出,当地八成人口多年来依靠上流河水务农捕鱼,但中国在上游兴建水电大坝,导致下游民众的生活习性改变。

葛瑞思认为,如果中国不和湄公河流域国家举行工作级别磋商,而只是让总理每三年出席一次高峰会,并不能为解决环境退化提供资源。

大湄公河次区域经济合作于一九九二年由亚洲开发银行发起,目的是加强六国经济合作,拓展贸易投资与旅游,增强互信和理解,改善交通等基础设施,减少贫困人口等。

二零零二年十一月,大湄公河次区域经济合作首次高峰会在柬埔寨举行,会议批准“次区域发展未来十年战略框架”。二零零五年第二次高峰会在云南昆明举行,发表相互尊重、平等协商的昆明宣言。970401

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