【新唐人北京時間2026年08月25日訊】中共國務院公布修改「住房公積金管理條例」的決定，這項修法的背後，表面上是因應公積金收益偏低與資金閒置等問題，但修訂後簡化為住房公積金的存、貸利率「由國務院決定」，確實折射出當前政府在「財政與房地產雙重轉型期」下的資金壓力。
中共國務院修改《住房公積金管理條例》，自2026年9月20日起正式施行新規，將公積金提取情形從6種擴展至9種，新增支援裝修自住住房、支付物業費及取消租房門檻限制，以滿足群眾多元化的住房消費需求。修訂將住房公積金功能從過去的「側重購房貸款」轉向「租、購、修、養」，除了擴展提取情形外，也同步優化覆蓋範圍和辦理流程。
美國經濟學者黃大衛（DAVY J.Wong）：「選擇當前激活的主要原因和目的，第一個，公積金長期處於沉睡狀態，沒辦法發揮經營效果；第二，目前整體財政與經濟活動的低迷，導致資金鏈的斷裂，把這些多筆資金利用好，也是盤活全國財政與債務的問題；第三，也是應對現在居民的房地產消費意願低迷。」
其中，原第二十八條第一款「可以將住房公積金用於購買國債」的規定，修改為可「用於購買國債和政策性金融債」。
黃大衛：「短期內，可能拉動一部分的家居與住房周邊的消費，但中長期來看，它的效果可能就是非常小。因為目前的房地產市場整體來說，還是看就業收入預期與經濟活動。目前經濟活動和內需，它不可能由於單一的住房的公積金能夠拉動，幫助有限。」
中國資本市場資深人士徐真：「裝修物業必提取釋放的是存量資金，不是新增購買力，本質上是把所在帳戶裡的錢變成了能花的錢，對家裝建材、家政服務這類關聯消費，會有實質性的提升，但體量上很難與新房銷售的權重相比。」
分析認為，這項修訂確實深刻反映了當前中國經濟面臨的結構性挑戰，特別是房地產轉型期與地方財政壓力下的應對舉措。
徐真：「與去庫存的關係看，直接效果有限，間接效果是存在的。這次決定，修改沒有在購房提取額度和貸款額度上大幅鬆綁，重點其實落在租房裝修養房這些非購房場景，所以它直接拉動新房去化的可能性不大。」
美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田：「我們以前已經看過中國老百姓的醫保基金和退休基金，這些被挪用的問題。現在他們開始在住房公積金上打主意，反映了中共經濟下滑的現狀，政府資金短缺的窘迫。」
修改前的第六條規定是「住房公積金的存、貸利率，由中央銀行提出，經徵求國務院建設行政主管部門的意見後，報國務院批准」，修訂後簡化為「由國務院決定」。
這項權限的收歸與調整，對普通百姓而言，有什麼影響？
徐真：「國務院授權就是為了降息鋪路，程序上可以少一道關卡，對百姓而言就是減少利息收入，就是中共從老百姓手裡拿錢。」
謝田：「國務院管理規定就是住房公積金的管理條例，這個決定實際上關鍵一點，就是把住房公積金的存貸利率由國務院決定。而由政府來決定利率的話，這實際上是把全部老百姓的命根子，公積金等於是他退休的保障，人生的保障，都交到了政府手裡。」
公積金政策的變化，折射出當前政府在「財政與房地產雙重轉型期」下的資金壓力。
評論指出，當局以所謂「擴大提取範圍」吸引民眾消費、擴大「自願繳存」擴充資金池，企圖將民間龐大的儲蓄力量引導至補充國家經濟與地方財政流動性的缺口中。
編輯/黃億美 採訪/易如 後製/Tony
