【新唐人北京時間2026年05月08日訊】近日，美國以數十億美元會費為籌碼，向聯合國提出一攬子進一步削減開支的改革條件，包括限制中共在聯合國體系中的影響力。外界關注，華盛頓這一舉動直指北京長期以來通過資金與人事布局，影響聯合國運作的深層問題。
據獨立新聞機構Devex報導，美國近期向駐日內瓦和紐約的外交官員發出兩份外交照會，提出九項「速效」改革，作為向聯合國釋放資金的前提條件。
這些改革包括：重整聯合國養老金體系、取消部分高管及中層人員的長途商務艙待遇、削減高級職位，以及將長期存在但效率低下的維和任務縮減10%。
另外，美國還特別點名，要求限制中共資金流入聯合國秘書長可支配的專項基金，以防其藉由資金影響決策。
該基金名為「聯合國和平與發展信託基金」，由中共在2016年承諾投入2億美元設立，並於2020年延長至2030年。
外界注意到，該基金的指導委員會長期由北京方面主導，包括中共常駐聯合國代表，以及來自中共財政部、外交部的高層官員。
台灣政大國家發展研究所兼任教授李酉潭表示，這類資金機制，已成為中共影響聯合國運作的重要工具之一。
台灣政大國家發展研究所兼任教授李酉潭：「安插人員進入聯合國領導層等控制聯合國的措施，對國際的破壞相當嚴重。這一點，美國國會已經特別注意到，成立所謂的和平與發展信託基金，其實就在破壞和平跟各國，新興國家、第三世界的發展。中共常常做一套，說一套，完全不一樣。」
除了資金渠道，中共在聯合國體系中的影響也通過人事布局不斷擴大。
今年3月，美國聯邦眾議院發布調查報告指出，中共近年來積極爭取聯合國專門機構關鍵職位，包括經濟和社會事務部（DESA）、糧農組織（FAO）、國際電信聯盟（ITU）及國際民航組織（ICAO）等。
這些機構在全球治理中承擔規則制定與標準設定職能，使其人事安排具有長期影響力。
這種結構性影響，也已在多個具體事件中顯現。
比如，聯合國人權事務高專辦在新疆報告發布前，被指與北京方面進行內容溝通；國際民航組織在疫情期間因台灣參與問題遭批評「政治化」；以及COVID-19疫情初期，世界衛生組織在資訊處理上引發多國對其獨立性的質疑。
台灣國防安全研究院研究員沈明室表示，中共以聯合國資源為外交籌碼，脅迫一些國家與台灣斷交、向北京靠攏。
台灣國防安全研究院研究員沈明室：「它（中共）掌控了很多聯合國的很多相關的組織之後，讓他有更多的手段來掌控這些全球南方國家，或者影響南方國家。對中共的對外的影響力，或者是圍堵或者反制美國跟西方國家的價值觀跟影響力來講，變成手段多重，然後資源更多。」
目前，中共是聯合國第二大會費國，占比已從早年的約2%大幅提升至20%，僅次於占比22%的美國。
與此同時，美國對聯合國的不滿持續加深。華盛頓不僅削減了撥款資助，還陸續退出數十個聯合國機構，並將改革與資金直接掛鉤。
目前，美國拖欠聯合國會費超過46億美元，占整體欠款的大部分。
沈明室表示，美國以資金為槓桿推動改革能否奏效，還取決於中共自身的資源投入能力。
沈明室：「如果這個中共經濟好轉，那他能夠支出更多的金援給聯合國的話，那這樣的改革跟防堵中共就不會有特別的效果。但相反的，如果中國的經濟持續嚴重下滑，他也沒辦法提出很多的援助給聯合國，那當然，美國的這個斷聯合國的金援就是一個很有效的手段。」
在美國的壓力下，聯合國最新通過的2026年度預算為34.5億美元，較往年明顯下降，財政資源削減約15%，人員編制減少近19%。
未來改革能否進一步落實，將取決於中美雙方在聯合國體系內的博弈走向。
編輯/李明飛 採訪/駱亞 後製/鐘元
