【新唐人北京時間2025年11月17日訊】去年以來，歐盟對中共的態度日趨強硬，雙方衝突也從單一的經濟議題，擴展至安全、地緣政治、人權等領域。近期，歐盟計劃從2026年正式徵收的碳關稅，更是讓中歐關係「雪上加霜」。
據法國週刊《快報》報導，歐盟的碳稅機制（CBAM，俗稱碳邊境稅）成為11月10日在巴西貝倫開幕的氣候峰會的一個討論焦點。這也使得歐盟與兩個亞洲碳排大國——中國和印度的關係變得緊張，因為這對中印而言，可能意味著巨大的經濟損失。
台灣南華大學國際事務與企業學系專任教授孫國祥：「尤其是從中國的角度而言，碳邊境調整機制不僅僅只是環保議題，更關係中國出口導向的產業面臨歐洲市場的結構性成本上升。對全球供應鏈和中歐貿易而言，這是規則轉向的一個重要的信號，以及環保碳排放標準將成為新的門檻，而不僅僅只是關稅或者是補貼。」
除此之外，歐盟對中共採取的行動還有11月6日發布的公告，對用於汽車、輕型卡車和巴士的中國產的新充氣橡膠輪胎啟動反補貼調查。
這意味著中國輪胎出口歐洲，面臨反傾銷、反補貼的「雙反」壓力，也凸顯歐盟對中國產品的不信任正在加深。
除了經濟、貿易議題，地緣政治方面，歐盟態度也有改變。如11月7日，中華民國副總統蕭美琴現身比利時布魯塞爾，公開闡述台灣及台海對全球的重要性。中共駐歐盟使團雖然對歐方表達不滿，但歐盟反應冷淡。
過去歐盟與中共每年都舉行「高級別經濟貿易對話」（High‐Level Economic&Trade Dialogue），但近期因中方在市場准入、補貼、技術轉讓等結構性問題上進展欠缺，歐盟方面決定取消或縮減該對話。
還有，7月24日在北京舉行的第25次中歐峰會，也在貿易摩擦、俄烏戰爭問題上產生巨大分歧，使得原定兩天的峰會最後「縮水」至一天。
台灣國防安全研究院戰略與資源所所長蘇紫雲：「很簡單的把它綜合起來，這些都只是手段跟戰術。戰略上第一個是認同台灣的民主價值還有重要性，第二個是俄烏戰爭進行著，中共被認為是俄國後面最大的支持者，所以源頭上壓制中共就可以減輕俄國的動能。大概是這兩個戰略目標。那剩下的邊境稅或是談判，這些都只是技術問題而已。」
根據學術分析，從2024歐洲議會選舉及新一屆歐盟委員會上任以來，歐盟對中共的定位，已經從「合作＋競爭」向「合作＋競爭＋系統性挑戰」轉變。
歐盟正在推動的「歐洲經濟安全戰略」（European Economic Security Strategy），包括關鍵原材料法案（CRMA）等，雖然不是僅僅針對中共，但中共被認為是主要目標之一。
孫國祥：「歐盟的戰略似乎的確傾向從商貿合作走向經濟安全與規則競爭的路線。不過我們可以看到，歐盟的官方網站還是表示它的對中政策維持合作、競爭、系統性挑戰者的三面向的架構。此外，歐盟內部政治動態，特別像是歐洲議會的選舉，對中態度似乎展現得更加強硬。」
歐盟也強調要減少對中國在關鍵原材料與技術供應鏈上的依賴，比如稀土、礦產和關鍵設備等。
政府採購方面，歐盟也開始運用「國際採購工具」（International Procurement Instrument，IPI）等機制，對來自中國或依賴中國市場的公司設限。
此外，歐盟高層公開批評中共在新疆、香港、台灣及南海等地的政策和人權問題。
蘇紫雲：「就是在關鍵的核心議題上切清楚，其它的戰術問題可以合作的就姑且合作，如此而已。2019年末疫情開始，加上俄烏戰爭，所以歐盟重新審視跟北京的關係，德國等等都認為經濟依靠中國是個危險，那也看到意大利退出了一帶一路，這些大趨勢是跟北京保持安全距離。」
台灣國防安全研究院戰略與資源所所長蘇紫雲認為，歐洲還是中共重要的貿易順差來源地，因此歐中很難完全脫鉤。但未來中歐關係已經很難回到疫情以前的「親密」關係。
編輯/王子琦 採訪/駱亞 後製/郭敬
