【新唐人2019年01月22日訊】美中貿易談判日益逼近,中共副總理劉鶴將於1月30日赴美,此次談判非同一般,將決定雙方能否在休戰最後期限(3月1日)達成共識。美媒分析,本次談判雙方仍存在5大關鍵難題,能否達成共識,難以預料。

劉鶴將在中國傳統新年前夕赴美談判,凸顯此次談判的重要性。外界普遍關心的是,本次談判美中達成協議的可能性到底有多大。通過分析多家美媒的報導,發現目前美中之間仍有5大難題待解。

一、美國會否取消關稅

《華爾街日報》日前報導說,美國財政部長姆努欽(Steven Mnuchin)提出應該取消部分或全部的關稅,以此換取北京開展長期改革。他希望在與劉鶴會談時提出這一方案。

但《路透社》的報導稱,美方負責談判的貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)對此表示反對。

萊特希澤認為,中共此前從未履行過承諾,美國也不會輕易相信。他主張繼續加大對北京的極限施壓,即便美中達成協議,這種施壓也不會馬上就結束。

對於有關報導,美國財政部發言人1月17日說:「姆努欽財長和萊特希澤大使(美國貿易代表)都沒有就與中國(共)談判的關稅或任何其他議題向任何人提出過建議。」

川普(特朗普)總統則於1月19日明確指出,有關取消對華關稅的報導,是「虛假的報導」。

川普表示,「如果我們達成協議,當然我們不會制裁,但是如果我們沒有達成協議,我們會的。」

二、美國尋求定期貿易審查

《路透社》引述消息人士的話稱,美國正在尋求定期審查北京在承諾的貿易改革方面取得的進展,並以此作為達成貿易協議的條件。

消息人士透露,萊特希澤(Robert Lighthizer)等鷹派幕僚認為,鑒於中共從未履行過承諾,與中方簽訂貿易協議的前提是,必須確保該協議是「可驗證、可兌現且可執行的」,因此制定一套對中共貿易改革進程定期審查的制度很重要。一旦發現中共有違反協議的做法,美國應該重啟關稅制裁,這樣才能促使北京兌現承諾。

另一位業內消息人士表示,就強制技術轉讓、知識產權和中共法律體系改革等不同問題達成的不同的協議,可能需要單獨的核查程序,所有這些都需要由談判代表敲定。

三、減少美中貿易逆差

彭博社1月18日援引知情人士報導稱,為結束貿易戰,北京提出在未來6年大舉進口美國商品,總計金額超過一萬億美元,預計在2024年以前將美中貿易逆差降低為零。

據悉,2018年,美中貿易逆差達到創記錄的3230億美元。

不過,北京的提議遭到美國代表的質疑,他們要求北京在未來兩年消除貿易不平衡。

此外,這並不是北京首次提出以購買美國商品的方式,試圖打破貿易僵局。早在貿易戰開打前,2018年5月,川普就否決了財政部長姆努欽與北京達成的框架協議,貿易戰最終開打。

川普政府想要解決的是美中貿易爭端的結構性問題,這是減少雙方貿易逆差的根本。

四、中共拖延結構性改革

在本月初的美中副部級會談結束後,美國參議員格拉斯利(Chuck Grassley)對媒體透露,萊特希澤表示,並未看到中共在改變結構性問題上有任何進展。

萊特希澤表示,包括知識產權、商業秘密盜竊、以及向企業施壓要求它們共享信息等需要進行結構性改革的方面,中共沒有取得任何進展。

根據中共官方的消息,在劉鶴赴美談判前夕,北京擬審議《外商投資法(草案)》,以此作為給美國的「見面禮」。不過,有專家認為,北京此舉是「紙上談兵」,且為時已晚。美國對於中共能否真正實施法律,已失去信心。

中共在即將到來的貿易談判中,在結構性問題上能否做出實質改變的承諾,將是外界關注的焦點。

五、美中能否達成共識

解決中共在知識產權上的問題,是美國發動貿易戰的核心。川普希望通過對中國商品施加關稅,以促使中方做出改變。彭博社說,那些科技大公司支持川普對中共強硬態度的原因之一,就是要解決知識產權問題。

但彭博社1月21日引述消息人士說,目前雙方在美國最關注的知識產權問題上欠缺進展。

知情人士表示,中共盜竊知識產權及強迫外國公司進行技術轉讓,以換取市場准入的相關作法,佔據了美中貿易代表團在本月初談判的大部分議程。但在這些問題上雙方並未取得建設性成果。

萊特希澤上週在與國會議員的會議中,也證實在知識產權問題上,雙方缺乏進展。

美國副總統彭斯(Mike Pence)和貿易代表萊特希澤在1月16日都提到,美中貿易談判尚未取得任何進展。萊特希澤還一再提醒川普以及其他幕僚,不要輕易相信中共的「空頭承諾」。美國還要求中共在兌現承諾時,給出具體時間表。

中國知名財經媒體人曹山石日前在推特(twitter)上發文引用知情人士的話稱,美方要求得很細緻。比如,希望中方明確將在哪個日期前採購哪些貨物。還有就是在開放市場方面,保證不會再利用許可證、環境監管及其他領域的權力來阻撓美企,並要求中方列出補貼清單。

另外,曹山石還透露,美方為確保執行所有談判結果,考慮實施多項方案,如維持現行加征的關稅,直至北京執行貿易談判承諾後才解除。

(記者羅婷婷報導/責任編輯:文慧)

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