【新唐人2019年01月11日訊】美中最新一輪貿易談判結束後,有知情人士透露,雙方仍存在巨大分歧,「最棘手」問題留待高層商榷。日前,有美國專家指出,北京當局的「國進民退」政策催生出中共利益集團,這個結構性的根本問題不改變,美中間的貿易摩擦不會平息。

1月10日,美中雙方針對今次貿易談判發表聲明,雙方都沒有透露談判的具體細節。不過,有知情人士向《華爾街日報》透露,雙方在中共「經濟結構改革」等關鍵問題上,仍有「重大分歧」。包括中共對國有企業補貼、知識產權保護和採購美國產品的落實方案。這些「最棘手」的問題,將留待更高級別的會談來解決。

國企拖累中國經濟

《美國之音》的報導稱,中國的「國企改革」被認為是中共經濟結構性改革的關鍵之一。美國的中國經濟問題專家、彼得森經濟研究所資深研究員尼古拉斯•拉迪表示,北京的「國進民退」政策不改變,美中間的貿易摩擦會持續不斷。

1月10日,美中關係全國委員會舉行2019中國經濟預測討論會。拉迪在會上說,中國經濟放緩並非由於美中貿易戰,根本原因是「國進民退」的政策。

中國有超過40%的國企,即使獲得政府補貼仍然虧損。拉迪稱,「過去10年國企的生產率下降了50%,但拖累中國經濟增長的國企卻能得到更多貸款。」在北京「做強國企」的政策之下,它們獲得銀行巨額信貸,依然可以存活。

拉迪表示,過去10年裡,私企平均增長速度是國企的兩倍,但從2017年初以來,國企的增長高於私企,這是有史以來第一次。因為北京當局的「去槓桿」政策,導致對經濟增長作出強勁貢獻的私企受到嚴重打擊。

國企吞併民企

習近平在中共19大上,發表了有關「做大做強做優國有企業」的講話。隨後,大陸網路上不斷傳出「國進民退」,「私營經濟離場論」等聲音。

大陸媒體「搜狐財經」2018年9月刊文稱,受國家去槓桿和供給側改革的影響,大多民企陷入了危機,出現了難貸款、難融資、易負債的局面。而北京實施的區別對待政策,使國企貸款很容易。

一批民企在走投無路之下,只好「投靠」國企。《金融時報》報導,2018年9個月的時間,至少有10家民營企業被國企「國有化」,也就是被國企吞併。

同月,中共社會科學院金融研究所所長李揚在一個官方論壇上曾怒懟「國進民退」,稱現在民企生存艱難,已到了不並入國企活不下去的地步。

北京大學國家發展研究院院長姚洋也在評價「國企混改」時直言,「混改時國企要手下留情,千萬別把民企都改沒了。」

他說,「如果搞混改的目的是讓國企把民營企業吃掉,特別是在民企最困難的時候,那國企就是趁虛而入。」

2018年11月,在上海和深圳證券交易所上市的50多家公司,獲得中共地方政府下屬公司的投資,其中一半的上市公司將國企列為最大股東。

《日經亞洲評論》報導說,這些公司拋售股票的原因是,貿易戰和中共去槓桿化運動令它們陷入財務困境。地方政府藉機吞併私營企業的趨勢,象徵著一種令人擔憂現象的回歸,也就是「國進民退」。

一些媒體認為,地方政府並不是在危急情況下拯救私營企業,而是以極低價格攫取私人企業。這是一種新形式的「國進民退」。

「國進民退」催生利益集團 阻礙市場經濟

與拉迪一同出席會議的香港金融發展局成員、原招商銀行和招商局集團有限公司董事長秦曉表示,「政府主導的模式(國進民退)製造了特殊利益集團,阻礙了中國向自由市場經濟的轉變。」

美國經濟學家夏業良曾表示,國企實際就是中共統治集團的小金庫、提款機,他們利用國企把錢洗白,然后冠冕堂皇以「海外投資」的名義向海外轉移,落入一些中共權貴家族的腰包。

2017年6月,阿波羅網刊文引述一位在中國居住了20多年的美國官員稱,大約500個特權家庭壟斷了中國,它們壟斷權力、形成利益集團。國企和央企的領導職務多為中共太子黨擔任,他們是最重要的既得利益者。

文章說,江派等利益集團壟斷中國的經濟命脈長達20多年,央企和國企幾乎成了江派利益集團的搖錢樹,他們從中大肆侵吞國有資產,瘋狂撈錢,導致國企資產流失。

文章還舉例,江澤民之子江綿恆掌控上海網通、上海機場、上海汽車工業等公司;曾慶紅家庭佔域中國石油行業。

有分析指,就是這些權貴家族把持國企,從而阻礙了中國市場化經濟改革。朱鎔基舊部、中國主權基金——中投公司前總經理高西慶曾表示,「從經濟學角度講,(改革)被不同的利益集團所綁架,最大的利益集團是國有企業。」

北京理工大學經濟學教授胡星斗則表示,國企「改革」阻力非常大,要「改革」就等於從他們(權貴家族)手中搶蛋糕。

拉迪認為,國企扭曲了中國國內市場,也對全球市場產生負面影響。北京應該承諾減少補貼,讓中國國內市場更加市場化,以減少美中及其他國家的貿易摩擦。

他指出,這是一個需要通過結構改革來解決的問題。

秦曉則認為,北京以做強國企為導向的經濟模式,跟世界自由市場之間的衝突,升高了美中貿易關係的緊張。美中貿易戰已經成為常態。

據悉,美中貿易談判下一輪可能會在華盛頓舉行。《華爾街日報》報道,中共副總理劉鶴將於1月30及31日前往華盛頓,與美國貿易代表萊特希澤進行高級別的貿易談判。談判會聚焦中國經濟結構改革和知識產權保護等關鍵問題。

(記者羅婷婷報導/責任編輯:文慧)

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