2014 亞太安全熱點 (5): 不可預測的朝鮮

【新唐人2014年02月11日訊】 (美國之音電)

韓國國防部長官金寬鎮(Kim Kwan –jin)星期一說,朝鮮已經做好了進行第4次核試驗的準備,但目前還沒有跡象顯示朝鮮會立即進行核試驗。

同一天,韓國國防部宣佈2月26日到4月18日韓美將進行年度軍事演習,並表示已經告知朝鮮。

朝鮮新領導人金正恩 2011年12月上臺後,不顧國際社會的反對,推行了一系列的核計劃和導彈計劃, 加劇了朝鮮半島的不穩定局勢。2012年12月,朝鮮發射了人造地球衛星。 2013年2月,朝鮮進行了第三次核試驗。 朝鮮第一次和第二次核試驗分別於2006年10月和2009年5月進行。

朝鮮的第三次核試驗引發國際社會,尤其是美國和韓國的強烈譴責。美國隨後向聯合國提交制裁韓國的新決議。 針對美國的制裁決議以及美韓大規模的軍演,朝鮮軍方去年在3月5日宣佈不承認1953年簽署的《朝鮮停戰協定》,並於3月30日宣佈對韓國進入戰爭狀態。同時,朝鮮還宣佈關閉與韓國聯合經營的開城工業園區,並對美韓發出進行核打擊的威脅。朝鮮半島的緊張局勢惡化。

針對2014年的美韓聯合軍演,朝鮮方面已經威脅,將重新考慮韓戰離散家庭團聚計劃。

那麼,朝鮮到底有多大的核威懾力?維克多•查(Victor Cha)是美國智庫戰略與與國際問題研究中心的韓朝問題專家,他曾擔任白宮國家安全委員會亞洲事務主任。 他說:「這裡有三個重要的步驟,他們已經跨越了其中一步,那就是把一個有效載荷工具送上軌道, 另外兩步就是試驗多彈頭,以便可以成功製造重入載具, 我們無法更好了解他們的進展情況, 但是,我的感覺是我們總是在低估他們的能力。」

他說,朝鮮上次成功地將有效載荷工具送入軌道,當時沒有人預測出。2011年,時任美國國防部長羅伯特•蓋茨曾說過,朝鮮在五年內將具備利用洲際彈道導彈直接打擊美國本土的能力。維克多•查預測,朝鮮目前的威脅更多是區域性的。 他預測,2014年,朝鮮還會繼續更多的導彈與核武器試驗,更重要的是,沒有任何信息顯示金正恩將改弦易張。

金正恩的不可預測和朝鮮的不透明,隨著金正恩的姑父,朝鮮「二號人物」張成澤去年被處死,變得越發嚴重。

張成澤是朝鮮經濟改革和創新領域的標誌性人物,他長期負責與中國的經貿合作,被認為是北京與平壤之間的中間人。事實上,張成澤是封閉的朝鮮與外界打交道的為數不多的面孔之一。

戰略與國際問題研究中心的中國問題專家克里斯託弗•約翰遜(Christopher Johnson)說:
「在某種意義上來說,這是他們所信任的人,在他們看來願意追隨中國的路線對朝鮮進行改革的人,但是,現在那個人走了。他們有兩個擔心,第一,朝鮮的核心問題–穩定。維克多也提到,沒有人了解這個人。更重要的是,他們失去了聯繫, 這個人可以管理嗎?」

他說,與金正恩相比,他的父親金正日是知道紅線在哪裏的, 他是不會越界的。

北京對平壤似乎也漸漸失去了耐心。中國的新領導人習近平去年4月在參加博鰲論壇時的發言中曾說過,亞洲的穩定面臨新挑戰,不應容忍他人為「一己之私製造混亂」,這番發言普遍被認為是不點名地批評朝鮮。 去年,中國支持聯合國制裁併令銀行限制對朝鮮業務。

戰略與國際問題研究中心的約翰遜說,習近平領導的中國新政府更願意對朝鮮施加壓力。
他說:「我想,我們可以這麼公平的說, 中國確實在調整政策重點。我們看到了中國更願意向朝鮮施加壓力,當然,他們不會做那些他們認為會導致局勢不穩定的事情。」

朝鮮超過80%的物資,從重型機械到糧食和消費品,都是從中國進口的。原本,中國擔心這個受國際孤立的鄰居會發生崩潰,導致東北邊境地區出現動盪,因此一貫反對向朝鮮施加過於嚴厲的制裁。但是, 約翰遜說,現在中國東北民眾擔心朝鮮的核試驗會帶來地震等影響,要求中國政府採取措施。

維克多•查認為,美國應該加強與中國的合作,加大對朝鮮的制裁力度。他說,與對伊朗的制裁相比,對朝鮮的制裁相對較輕。

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