祝振強:幹部培訓原來有這麼多貓膩

【新唐人2013年3月20日訊】日前,中共中央組織部印發《關於在幹部教育培訓中進一步加強學員管理的規定》,要求幹部在培訓期間,學員之間、教員和學員之間不得用公款相互宴請。班級、小組不得以集體活動為名聚餐吃請。學員不得外出參加任何形式的可能影響公正執行公務的宴請和娛樂活動。組織學員外出進行現場教學、實地考察調研等活動時,不准警車帶路,不接受宴請,一律吃自助餐或便餐,不收受紀念品和土特產,不安排與學習無關的旅遊和娛樂活動。學員不准接受和贈送禮品、禮金、有價證券和支付憑證及土特產等,不得接待以探望為名的各種禮節性來訪。學員之間不准以學習交流、對口走訪、交叉考察、集體調研等名義互請旅遊……

《規定》還要求,學員在校期間及結(畢)業以後,一律不准以同學名義搞「小圈子」,不得成立任何形式的聯誼會、同學會等組織,也不得確定召集人、聯繫人等開展有組織的活動。不得利用同學關係在幹部任用和人事安排以及子女入學、就業、經商等方面相互提供方便、謀取私利。

事無巨細,面面俱到,口氣即便不是十二分的嚴厲,但也足以令相關人員不停地在心底掂量……說實話,如果不是上述「規定」羅列亂象種種,旁人、沒接收過培訓的人,一般是不知道所謂的幹部培訓,竟有這麼多的花花腸子,對個人而言,竟有這麼多的益處,真是讓人眼界大開——縱橫天地,勾連四方,這天下事,還有什麼不能擺平的?這天下,豈不知就是個人的、一些人的?

尤其是,縱橫天下、勾連四方的「小圈子」既形成,其對良性政治生態、正常社會秩序的殺傷力巨大,足以摧毀一切既存的律令、準則,足以推翻一切走過場或不走過場的程式、手續。可以說,任何一個政治組織、任何一個正常社會,都不會令這樣的「潛規則」、「小圈子」明火執仗。否則,政治無存,官府無存,國家無存。看看只是披露出來的薄熙來一干人的所為,哪個但凡負責任的人士能夠無動於衷、還能夠還坐得住?

幹部培訓,簡單說,是讓幹部向善變好的,是良性的、建設性的。可現實是,上述說頭只是表面上的、口頭上的,或者說,這只是一個方面,背後、實際上、還有另一個方面:一些人利用時機、抓住時機,搞非良性的、非建設性的活動,一切歸屬,都是為個人、為小團體、為「小圈子」。並且,此番情形經年有時、積累甚厚,已然風習既成,積重難返。

一個時期以來,有關幹部培訓段子天才有加、比比皆是,比如「實事求是」,令人啼笑皆非。這一方面乃相關人士無聊空虛中的自謔、自嘲,另一方面,實為幹部培訓學習、生活的真實寫照。九牛一毛,挂一漏萬,實際狀況恐較此嚴重千百倍!對此,熟悉內情的人士只會掩口竊笑,笑而不語。

應該說,幹部培訓並非無章可循、無藥可治。找尋出相關方面的檔規章,恐可以疊床架屋了。問題是,說一套做一套、睜一眼閉眼的內因、真意究竟何為?罰則的闕如、懲處的乏力,正面力量的形同虛設以及反面、消極力量的盤踞完勝,焉能不黑白顛倒、乾坤倒置?
我們注意到,此次相關規定,罰則、懲處仍趨於保守、保留,缺乏強有力地懲戒措施,比如,「對違反規定的學員予以退學處理;對違反規定的,追究培訓機構有關領導和帶隊負責人的責任;對違反規定的學員,視情節輕重予以約談提醒、通報批評或責令退學」等等。

只是「約談提醒、通報批評或責令退學」,如此「成本」,較之「小圈子」巨大的、長遠的利益結果,簡直可以忽略不計了。更何況,違反規定與發現違反規定、坐實違反規定、查處違反規定之間,還有不小的中間地帶、緩衝地帶、可操作地帶。終其究,真正被「約談提醒、通報批評或責令退學」的,恐又成鳳毛麟角。

改革需要「壯士斷腕」,可逢著真的要「壯士斷腕」了,又註定會多有同情、惋惜、憐憫就要斷下的血淋淋的腕子。針對幹部培訓的「小圈子」嚴重到無以復加的現實,不「壯士斷腕」、不見「斷腕」的血光,回天還有何術?

文章來源:作者博客

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