【新唐人2012年7月7日訊】五年前，中國修訂了生活飲用水的衛生標準，從原來檢測35項水質指標，增加到106項。加強了對有機物、微生物、農藥的檢測；補充了二氧化氯消毒和臭氧消毒等等。這個標準大致和世界衛生組織標準接軌，接近歐盟水平，也就是說，可以直接喝水龍頭流出來的自來水。原本從2007年7月1日開始施行新標準。可是，考慮到實際水準達不到，於是，給了五年緩衝期，實際上是讓有關部門在這五年裡趕緊改進，到2012年7月1日無條件強制實施。
這個時刻已經到了！自來水能喝嗎？不能！沒有一個城市站出來宣稱自來水達標，沒說法。所謂強制實施原來是一張「畫餅」。兩位南京市民給中國35家水廠發函，要求依法公開水質數據。寄去了政府信息公開申請表，身份證複印件，和政府信息公開條例。此條例第37條規定，教育、醫療、衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位，在提供社會公共服務過程中，製造獲取的信息，也應該公開。另外，城市供水水質管理規定第11條第八款說，城市供水單位應該接受公眾關於城市供水水質信息的查詢。北京也有一位律師向北京市自來水集團提出信息公開申請。
即使不是專家，不用檢測，人們也普遍認為，五年來，水源污染惡化，水廠處理工藝落後沒有改善，輸水管網陳舊更甚，喝水越來越不安全。人們對清潔飲用水的需求日益逼切。在北京，有一少部分老人原先是每天坐早班公共汽車背著水桶去西郊香山打山泉，現在是買山泉。2008年中國桶裝水年銷售量30億桶，2009年飲水機銷售1100萬台。2010年家用淨水器銷量1500萬台。中國有4000多家自來水廠。據官方統計，2011年對80%水廠的出廠水質抽樣檢測，達標率為83%。專家認為實際情況遠比這個低。對這樣的數據人們其實不信。人們確信：地下水和城市河段污染嚴重，近兩億農村人口喝不上符合標準的水。
一週前，全國人大常委會委員就國務院關於保障飲用水安全工作情況的報告進行詢問。政府決定進行城鎮供水設置改造和建設。根據住房和城鄉建設部初步測算，總投資將達4100億元，目標是2020年城鎮飲用水水質穩定達標。然而，這個4100億元怎麼出？由誰出並不知道，遠水解不了近渴。中國的飲水安全和GDP 大國地位完全不相稱。
自來水處理是一個長鏈條，要經過水源地、水廠、清水池、水泵、自來水管道、用戶水龍頭等等流程，每一個環節都存在技術落後、設備陳舊、管理不善的問題。居民實際飲用的水質比出廠水質還差，這裡面還有傳輸過程中的二次污染問題。在中國壟斷行業暴利的時代，這成了中國「唯一虧損的壟斷行業」。城市供水究竟該誰管？毫無疑問，地方政府要對市政公用事業負責。然而，它又不是單純的公共服務屬性，還有商品的屬性。因此，這也成了政府推諉責任的藉口：「供水服務市場化、供水商品化」。水價確實很低，有漲價的空間和必要。但是，即使提價，也不足以覆蓋巨額投資，還是需要政府動用財政。十多年來，地方政府大搞土地財政，蓋大樓，高消費，卻很少投資城市供水系統。不僅不投資，還變賣水務資產，以填補其他資金缺口。這是造成今天這個局面的直接原因。2004年，杭州市曾宣稱2008年實現全城直飲，現在改口說「直飲沒有時間表」，據說是因為主城區有180公里老舊管網因投資巨大沒法完成改造。
中國城市水質存在嚴重的安全隱患，這是不爭的事實。然而，沒有一家水廠自檢自測水質不合格，沒有一個地方政府部門因其失職向老百姓作出解釋、道歉並承諾改進。政府言無信，不作為；人大無持續監督；老百姓沒有指望，不能爭取。縱使訂立再漂亮的標準，也不過是空頭支票，水龍頭裡永遠不可能流出直飲水。
文章來源：《自由亞洲電台》
(本文只代表作者的觀點和陳述。)
