【新唐人2011年3月28日訊】中共制定的弱智政策究竟遵循什麽規律？
【熱點互動】（1370）中共政策制定者是腦殘還是心殘
主持人：觀眾朋友，關注全球熱點與您真誠互動，歡迎您收看這一期的《熱點互動》節目。中國財政部國家稅務總局日前發出通知，決定將在4月1日起統一對中國稀土資源礦原礦資源稅的稅率進行上調，稅率最高上調幅度達到100倍。那麼為什麼要如此大幅上調稀土資源礦的稅率？這一政策究竟會對稀土資源產生什麼樣的影響？中共在政策制定的過程中究竟遵循什麼樣的規律？今天我們圍著這些問題以及其他政策制定的相關話題，我們有請資深評論員杰森博士為我們做點評分析。
杰森博士，我們看一看這個熱門話題。國家財政部和稅務總局決定在4 月1日將對稀土資源礦的稅率進行調整，最高提高100倍。中國官方媒體說，這個上調可以有利與從源頭上推升稀土資源礦的價格，從而推升它最後的市場價值，從而體現出稀土資源的稀缺性，和也有利體現出在開採的過程中的環境成本，同時有利的減少走私和其他國家囤積中國稀土這樣的現象。您是如何想的？您是否同意中共官方上述的觀點？
杰森：我覺得這個提高稅率的政策和它想要達到的目的完全是兩回事。它說我想通過這個政策的改變來提升稀土的價格。但是，混合稀土現在的價錢大約是15萬元一噸。現在，就是在提高了稅率以後，一噸稀土大概稅收也就是60塊錢人民幣。它和15萬的市場價格比是微不足道的。所以用這樣增加稅收的辦法，它不一定能真正提高稀土的價格。
另一方面，中共講通過這個政策可以體現出稀土開發的環境成本。但是，我們卻沒有看到中共有任何相應的政策來保證多收的這些稅款如何用來改善稀土開發造成的環境汙染或者加強管理等問題上，沒有規定相應的政策。就我來看，這個又是中共藉此攬錢的一個過程。
就好像你走路的時候，山上衝下來一些土匪，他說他要收你的錢為了擴建道路。你相信不相信？但是，當然你得給啊！因為他有武器呀。所以說，有關的人就只能採取被中共搶去的那種心態來對待這次稅收的改變，你不可能期望它真的能達到保護中國的稀土資源和維護稀土產區的環境的目的。我們看到的只是一個收錢的政策出來，並沒有看到其他相關的政策來保障這個政策能達到它講的目的。
目前，你可以看到中國稀土產業的混亂，不管是亂開發，還是稀土冶煉分離產能過剩，其實核心問題是地方政府的問題，他們要嘛是不管，要嘛就是包庇對環境的破壞，這個核心的問題沒有解決，你卻通過這個政策從稅收上多收一筆。這個事情的表現和它聲稱的目的完全是背道而馳的。
主持人：剛才您提出一個觀點就是這筆錢還不一定會用於資源和環境的管理，也許有觀眾不同意您的看法。比如說中國的政治局常委、國務院副總理李克強在視察內蒙古的時候，他就提出了很多的想法，其中有一個就是在環境資源保護，環境的基礎上推進集約開發，也就是，中共好像已經要往這方面去努力了。那您怎麼知道它收上的這筆錢不會用於有效的改善稀土資源或開採過程中環境汙染的問題。
杰森：這是歷史上我們一貫看到的。山西產煤，當年它賣山西資源，徵收礦產資源稅的時候，它把這個礦產賣給很多當地的煤老闆，少則幾千萬、多則上百億。礦產資源稅收上去了，當時老百姓心裡期盼：礦產資源是國家的資源，山西老百姓能享受點福利吧！至少環境你通過這筆錢給治理一下吧！沒有！山西的空氣，隨著煤老闆錢包愈來愈鼓的過程中，汙染的愈來愈嚴重。它錢收到中央了，但是空氣汙染被山西老百姓的肺給「消化」了。
另外，它說要「集約管理」。事實上，這個政策不是它最近提出的。對於稀土的開發，中共在過去好多年都要求「集約管理」。江西贛州是中國重稀土的一個重產業區。大約在2009年的時候，這個地方就已經做了所謂「產能集中」的改革，把所有的稀土的開採權都交由一個贛州市政府直接管轄的「稀土公司」來管理，所有的稀土開採全部由「稀土公司」來決定誰能開採。
但是，最終結果是什麼？前期盜採稀土的老闆們最後通過各種關係，通過利益關係從這個「稀土公司」拿到了稀土開採權。它們只用給「稀土公司」交20%買開採權的費用。以前怎麼濫開採，現在還怎麼開採。中共中央給贛州市的每年只許開採的指標是8,500噸，結果一年贛州市卻能開採3萬噸，整個超標了3倍多。
你要從形勢上來看，贛州市已經「集約」了，已經有一個政府管理的公司在統管所有的開採權了。但是，其結果只是在整個開採環節中加了一層額外的收費而已，就是那個20%的開採權的費用。但是，在具體開採上，以前是誰開採的，以前用什麼方法開採的，同樣沒有改變。
中共中央官員怎麼說，跟底下的中共官員怎麼幹完全是兩回事。所以，我堅信它這一次收上的錢絕不會反過來去讓像贛州這樣的稀土產區的環境得到真正的改善。
主持人：那您覺得就這樣的政策，它收上了這筆錢的話，它要用於什麼？
杰森：我們知道中共財政收入這兩年已經暴漲到了8萬億了。我們前一段時間談到中共為了維持其統治，就是所謂的「維穩」，而花的錢已經達超過6千億了，而這個數字還是被大量縮水的一個數字。而且，這個數字還在快速的增加。中共用各種名目收上去的錢，很多都用來填這個無底洞了。
主持人：看來這次有關稀土方面的這個政策比較弱智。那中共出台的其他方面的政策又怎樣？
杰森：中共有很多政策，出台時都是有個冠冕堂皇的說法。比如，這次稀土的政策是為了「環境保護」。再比如，前段時間出台的「國8條」是為了控制房價上漲的。而且，各地都有相關「限購令」的政策出台。其結果是什麼呢？結果是各地的房租暴漲了。很多地方的房租漲了20%，有的地方甚至漲了30%。中共自己承認漲了 10%-15%。
控制房價的政策怎麼讓這個房租漲了呢？這就說明中共的控制房市的政其實是一個很蠢的政策。你比如說，北京規定，你必須給我出示你在北京交了5年的稅和社保，你才能在北京買房子。這其實是用政策槓桿去控制一個市場行為。但是，我們知道，很多年輕人，他如果說一畢業收入就很高。有些專業的博士、碩士畢業收入在北京其實還真是挺高的。這些人可能第一年就有能力去買房子了。但是，因為有這個政策，他們卻得等5年（才能）去買房子。
其結果是啥呢？他們就得先去租房子住。當然，他們租房子就能承受很高的租金了。這群人就可能把整個北京的房租市場抬起來。那麼苦的是誰呢？苦的是相對來說是底層低收入的那些老百姓。
這個政策聲稱是為了控制房價上漲。但是，這個政策根本控制不了北京的房價，因為誰都知道這個政策不能治本。中國房地產根本問題是什麼呢？是房產擁有的不平衡的問題。一方面，一些人擁有了7、8套房子，另一方面是很多人擁有不了一套房子。這種房產擁有的不平衡是要治理的關鍵問題。你出台政策得要去治他的這種擁有的不平衡的問題，例如如果你有個政策能夠讓擁有第3套、第4套房子的成本很高很高，高到第3套以上的房子像熱山芋一樣，擁有這恨不得立刻把它拋售出去。在這個過程中，市場上就會湧現出大量的房屋供給，這就能夠讓整個房價降下來。
但是，中共的政策沒有針對核心的弊端。它的政策只是控制不許人家去買房子，是這樣一個完全違背市場經濟規律的政策。這個政策不能從市場供需上解決問題。所以，大家都認准了這個「限購令」只是一個短期政策。所以很多房產開發商近期不把房子放在市場上了，結果造成市場上沒有什麼房子供給，房價也沒有跌。另一方面，房租在拼命的上漲。這個過程會出現什麼情況呢？大家說中國房地產是泡沫，為什麼呢？其中一個衡量的參數是「租售比」。就是相對來講，房租很便宜，但是買房的房價很貴，所以人家說中國的房地產是泡沫。現在房租開始「砰」「砰」漲上了。房租這樣漲下去，你會發現「租售比」這個參數升上來了。那麼中國房地產的泡沫反倒變成不是泡沫了。但是，整個過程中，底層老百姓遭罪是最大的。
所以中共很多政策都是體現出這種「腦殘」的現象。它出台一個政策，聲稱是為了達到某個冠冕堂皇的目的，但結果是讓底層老百姓遭更大的罪。
主持人：也有這樣一個觀點，比如說北京市房地產協會副祕書長陳志在接受記者採訪時談到限制購房具體細則的時候，他說現在打擊的恰恰是投機性的購房和投資性的購房，對首次置業的家庭並沒有影響，您怎麼看待這個問題？
杰森：我不知道他在說什麼。第一次購房的人希望房子便宜一些，如果這個政策出來了，房價能便宜下來，當然它對首次購房的人有好處。但是，真實的結果是什麼呢？一方面開發商摀著房子不售，因為他知道這陣子風聲緊，他不出售；另一方面所有的人都知道這個政策是短期的，沒人認為這個政策會把房價壓下來，所以房價根本不降，而且還在漲。目前，只是因為這個政策出台，很多人出（於）觀望的原因，所以房屋銷售量有所下降。那麼，對於初次買房的人，因為沒有很多新房上市，他可選擇的房產少了很多。另一方面，房價沒有跌的趨向，而且他還害怕這個政策過時以後，房價又會報復性的反彈。歷史上一次一次都是這麼出現的。所以對於初次買房的人，這個政策提供了什麼好處？房地產仍然在一個高不可攀的價位。
主持人：但是中共政府中有很多能人，有很多的智庫在制定相關的政策中，他肯定是諮詢了很多研究員，作了很深入的研究，那麼很多國家公務員的水平也是很高。那在這種體系下，它為什麼會出台政策，就像您講的這些政策中，卻存在著如此大的紕漏，或者說是一種弱智的政策呢？
杰森：是的。中國的公務員都是千裡挑一、百裡挑一的。都是中國智商比較高的人。但是，他們往往又是一個利益受益階層的人。
你比如說，誰最不願意房價跌下來呢？是此時擁有5、6套的房子的人。誰最不願意從房產擁有不平衡這樣的一個中國房地產核心問題出發解決問題呢？是目前擁有 5、6套房子的人。而這個人群目前恰恰是擁有中國政策決定權的人。在北京、上海稍微有點級別的官員，他們很多人都擁有很多房產。這些人絶不希望出台一個政策，讓他不得不拋售他擁有的大量房產。在這樣子的情況下，他們制定的政策絕不會打擊到中國房地產的實處。當然中共本身也不希望中國房價下走，因為房地產是它目前GDP很重要的支撐點。
也就是說，中央上層不想讓房價往下走，底下制定政策的官員也不想讓房價往下走。但是中共還想搞個糊弄老百姓的政策出來，在這樣的情況下，中共往往就制定出一些很可怕的，很弱智的政策。結果是讓底層老百姓遭殃。但是，實際上這些愚蠢的政策不是因為中共官員智商不夠，而是他們的良心不好，是他們「心殘」，是他們「心很殘忍」。
主持人：根據您的觀點來看，您又如何解讀中國未來的政策？
杰森：你看中共出台的政策，絶不要看它聲稱是為了幹啥。你一定看這個政策是誰制定的！利益階層絶不會損害自己的利益去制定一個政策。你要看這個政策的長期效應。當你看長期效應的時候，你會發現，中共幾乎每個政策都是對中國老百姓的一種變相的盤剝，而且每一次被政策打擊的最狠的幾乎都是中國最底層的百姓。這就是為什麼中國貧富分化越來越厲害，中國老百姓越來越被合法的盤剝，這就是中國目前許多問題的關鍵所在。
主持人：今天我們探討一個大的政策的問題，但是歸根結柢來看，這個利益究竟是為了誰的利益？是不是究竟為了老百姓？今天非常感謝您的點評分析。觀眾朋友也感謝您收看這一次的《熱點互動》節目，我們下期節目再會。
