傚法習近平？川普式「委員會治國」初露端倪

【新唐人2016年12月23日訊】日前，川普宣佈在自己正式就任美國總統後，將在美國白宮內部成立一個「國家貿易委員會」(National Trade Council)來負責產業政策，並將任命經濟學家彼得•納瓦羅(Peter Navarro)擔任這個委員會的主席。納瓦羅過往對中共政府的經濟政策表現出的強硬對抗的立場，立即成為輿論界關注的焦點。與此同時，有輿論認為，川普突然別出心裁組建一個新的機構來主導美國的貿易戰略，顯露出他有可能變相集權，搞「委員會治國」的端倪。

12月21日，美國候任總統川普提名由彼得•納瓦羅來領導新成立的白宮國家貿易委員會，為美國的貿易和產業政策提供決策意見。

現年67歲的納瓦羅是加州大學歐爾分校（UC Irvine）的經濟學教授，他撰寫了《致命中國》(Death by China)和《臥虎：中國軍國主義對世界意味著什麼》(Crouching Tiger:What China』s Militarism Means for the World)等書，不斷警告美國在與中共進行經濟戰爭時，應該採取更強硬的態度。

川普過渡團隊日前在一份聲明中表示，國家貿易委員會將與國家安全委員會(National Security Council)、國家經濟委員會(National Economic Council)和國內政策委員會(Domestic Policy Council)這三個機構相互合作。其主要任務是「就貿易談判的創新戰略向總統提供建議，並與其它機構協調，評估美國的製造能力和國防工業基礎，幫助失業的美國勞工滿足製造業部門需要的工作技能。」

川普的過渡團隊形容納瓦羅是一位「具有遠見卓識的經濟學家」，而納瓦羅就任國家貿易委員會主席後的主要職責是「協助總統規劃貿易和工業政策，致力研擬能減少貿易赤字、提升經濟、以及減少工作機會流失到海外的貿易政策。」

美國主流媒體認為，對納瓦羅的這個任命，是川普調整美國貿易政策的第二個動作，這表明川普將試圖貫徹他的核心經濟策略，即振興美國製造業，在國內工業中創造更多就業機會。

不過對一貫反對貿易全球化的納瓦羅將如何與支持自由貿易的國務卿蒂勒森（Rex· Tillerson）、國家經濟委員會主席科恩（Gary·Cohen）和商務部部長羅斯（Wilbur·Ross）等閣員之間進行合作，外界尚持觀望態度。

值得注意的是，有媒體對川普新設置一個「白宮國家貿易委員會」的動機頗為敏感，有輿論甚至直接把川普的這個舉措，與中國現任最高領導人習近平的「小組治國」聯繫在一起，認為川普很可能正打算通過搞「委員會治國」來變相集權。

眾所周知，習近平上臺後，為了擺脫前黨魁江澤民安插在新一屆中央政治局常委中的幾名江派常委的摯肘，迅速組建了諸如「中央全面深化改革領導小組」、「中央財經領導小組」、「國家安全委員會」等一系列新的權力機關，成功達成了自己個人的高度集權，然後並憑藉這些新組建的「超級內閣」實施了外界所稱的「小組治國」，突破了過去十幾年來形成的「九龍治水、政令不出中南海」的僵局。

有鑒於上述情況，川普突然要在已有的國家經濟委員會、商務部、貿易代表等既有機構基礎上新設立一個「國家貿易委員會」，並指定一個反對過往主流經濟觀的「自己人」來掌舵，被認為是已有了「另起窠臼」的意味。

有分析認為，川普在競選過程中對美國現行的諸多政策多有撻伐，並曾許下諸多顛覆性的改革承諾。在他正式接任美國總統之後，勢必要出臺許多具有顛覆性的新政策，其對美國政壇和社會必然造成強烈的衝擊是可以想見的。而讓美國精英階層跌破眼鏡的川普，意外獲得美國民眾的支持而在激烈的選戰中獲勝，也說明美國民眾在支持「強人政治」方面有着不可小覷的民意傾向。因此，川普會不會真的借鑒習氏集權的手段，在某種程度上來個「委員會治國」，恐怕也不完全是想當然的猜測。

（記者唐迪綜合報導/責任編輯：明軒）