【新唐人北京时间2026年04月03日讯】4月2日，美国参议院正在推进一项拨款协议，计划为美国国土安全部提供资金，试图结束已经持续近一个月的部分政府机构全面停摆的状况。
不过，这项法案还需要在众议院通过。因为国会即将进入休会期，众议院预计要到4月13日当周才会表决，这也意味着停摆可能还要再持续两周。
这次僵局，主要源于两党在移民政策上的分歧。自2月份以来，民主党一直拒绝为国土安全部提供资金，要求该部门改革执法措施，才同意拨款。
此前，联邦执法人员在明尼苏达州的移民执法中，与两名美国公民发生冲突，特工开枪导致两人死亡，引发巨大争议。
目前，停摆的影响已经显现。负责机场安检的运输安全管理局的员工因未能领到工资，出现请假和辞职潮，多地机场安检排队时间明显拉长。
目前参议院的方案，不包括美国移民及海关执法局和美国海关与边境保护局的资金。这两项将通过另一套预算机制解决。
参议院多数党领袖约翰‧图恩（John Thune）和众议院议长迈克‧约翰逊（Mike Johnson）提出“双轨方案”，希望先恢复政府运作，并单独保障边境与移民的执法经费。
这一方案包括参议院通过的拨款法案，以及一项预算协调程序。预算协调程序允许只需要参议院简单多数，就可以通过预算和支出的优先事项，不需要通常的60票，才能打破阻挠议事的规则。
不过，因为共和党在众议院的优势有限，加上保守派可能反对，这项法案能否顺利通过，仍然存在变数。
另外，预算协调程序在一个财政年度内能使用的次数有限。在2025年通过了包含减税和支出优先事项的“大而美法案”（One Big Beautiful Bill Act）后，共和党称，他们在本届国会还有两次使用预算协调程序的机会。
《新闻直击》制作组
（责任编辑：刘明）
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