【新唐人北京时间2025年10月01日讯】美国商务部扩大了贸易“实体名单”，也就是黑名单的适用范围，黑名单上的公司拥有50%或以上股权的子公司将被自动纳入，受到同样限制。这项新规被认为主要针对中国企业，会对科技企业形成一系列冲击。
美国商务部工业及安全局（BIS）在“联邦公报”上公布的新规9月30日生效。新规扩大了贸易黑名单的适用范围，从现在起，黑名单上的企业持股50%以上的子公司，都将自动被纳入黑名单。
商务部表示，新规“堵塞了一个重大漏洞”，避免黑名单上的公司藉由设立子公司来规避美国制裁。
新规可能影响全球几千家公司，许多业界高层认为中国的科技企业例如华为、大疆、海康威视等是主要的针对目标。因为它们设立了众多子公司，和全球业务伙伴合作，导致美国难以完全阻止它们获取美国技术。
台湾财经专家黄世聪：“之前的这个处罚的范围是在这些大公司，譬如华为、大疆，或是说海康威视等等。那几家公司都透过可能子公司的方式或是孙公司的方式，来规避这个所谓的制裁的范围，那可以取得美国很多零组件或是它们原本被管制的物品，那我觉得把范围扩大，我觉得这是合理的。”
中共对新规表示不满，声称这将破坏全球供应链。
根据智库“新美国安全中心”的数据，目前贸易黑名单上约有1,100家中国实体。眼下中美两国正处于贸易谈判之中，美国前不久还允许英伟达出售H20芯片给中国，为什么此时又扩大了对中国科技企业的管制范围？
美国经济学者黄大卫（Davy J.Wong）分析，这个举措并非突然，而是战略布局。
美国经济学者黄大卫：“这在平衡短期贸易谈判与长期的科技压制的目标。表面上看实际与贸易谈判矛盾，但在逻辑上，发现美国国家安全是优先于经济妥协。此举并非要破坏谈判，而是利用谈判注意力窗口放大制裁的心理和经济效果。”
这个新规和美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）的“50%规则”相似，美国出口商需要申请许可，才能向被纳入管制的子公司出口商品或技术，但申请很可能被拒绝。部分交易可在60天内获准执行。
黄大卫：“新规通过50%准则自动覆盖子公司，类似OFAC的金融制裁逻辑，效率和覆盖面显着提升，减少执法难度。新规则不仅限于实体清单，还扩展到军事最终用户清单MEU，针对中国军民融合企业打击更精准，相比2022年的芯片禁令，其覆盖范围更广泛。另外就是通过强制出口商制裁，新规将合规压力外包给企业，形成自我审查的寒蝉效应，远远超过此前仅针对实体个别精准制裁，面更广。”
中国科技企业在新规生效后可能受到一系列冲击。
黄大卫：“在短期里面供应链将会中断，同时导致生产成本的快速飙升，尤其是依赖美国原件的中小企业可能面临停产。华为等巨头虽然有库存，但是需要快速转向国内供应商。但是国内供应商的产能也会受限。同时加剧外资撤离风险。长期来说，新规将压缩中国企业在全球市场的竞争力，尤其在5G、AI和无人机领域，迫使中国企业只能靠内循环或转向亚非拉等国家。”
黄世聪：“我觉得这个打击是比较全面的，以前就算是比较点跟线嘛，那现在是面的打击，也可以显见美国要防堵中国科技发展的企图性是相当强，那也不排除说应该后续还会有动作，不过这个局面是跟中美谈判是连在一起的。”
台湾财经专家黄世聪表示，如果中美谈判有比较好的进展，或许这个部分美国会暂有保留，如果进展不如预期，美国很可能会推进得更快。
编辑/尚燕 采访/易如 后制/钟元
