【新唐人2010年6月21日讯】北京发布实施新修订的《北京市突发事件总体应急预案》 采取行政领导负责制，将官员政绩与他们对突发事件的处置挂钩。政治观察人士认为，这说明中国目前的社会犹如濒临爆发的火山，但新修订的《应急预案》无法达到中共的维稳意图。
6月17号，北京当局发布了新修订的《北京市突发事件总体应急预案》。 《修订应急预案》将主要突发事件划分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件4大类、23分类、51种。
而旧版的应急预案中，突发事件的类型还只有13分类、 34种。根据《修订应急预案》，迟报、瞒报突发事件信息﹔导致突发事件发生或恶化﹔不服从上级政府统一指挥﹔截留、挤占、挪用应急资金等的相关责任人将受到严厉处置。
在美国的《中国信息中心》主编杨莉藜认为，修订《应急预案》不能从根本上解决问题，只是说明，中国目前的社会矛盾确实愈演愈烈，而受到中共高层的重视。
今年，单单在五月份，包括最引人注目的富士康，中国发生了十多宗罢工事件。而在三月和四月之间，各地发生了六起校园惨案，二十二条人命，十六个孩子丧命。此前，2004年四月到十月，在北京、江苏以及湖南等地，曾先后发生了至少七起校园凶案，造成一百多名未成年学生死伤。
第176期《新纪元》的封面故事《高压中国临界点》报导，早在2004年，中国公安部承认每七分钟就爆发一起大规模的群体抗议活动，如今失地农民、被强拆户的抗议，已经多得令公安部不敢公布统计数据了。而由于中国地方政府的黑社会化，中央想制止地方的恶行都不可能。社会冲突的规模、暴力程度与频率、百姓的情绪爆炸，都在日益升温。
中文政论杂志《北京之春》主编胡平认为，把官员的政绩与对突发事件的处置挂钩，并没有改善中共当局“自上而下”的执政模式，中央去向地方问责，但中央本身是不被问责的，而且中共是一个官官相护非常严重的特殊利益集团，因此作用有限。
杨莉藜和胡平认为，修订《应急预案》把官员政绩与处置突发事件相挂钩，又把恐怖袭击和上访、集会一起列入应急预案，将形成对不同声音进一步加强控制，对维权的民众来说不利。
另一方面，修订《应急预案》也无法从根本上解决杀童案、杀官案等社会暴力事件。 《高压中国临界点》采访了纽约城市大学政治学夏明教授，他提出，目前中国的“火山”已经在冒烟、在起爆中了，根本原因在于中国的社会矛盾走向了一个邪恶的发展方向。中国执政者对老百姓的痛苦极端漠视，没有任何同情心，百姓在得不到任何帮助和同情的情况下，一方面对自己的生命不加爱惜，一方面还对这个社会施以报复性的惩戒整个社会，丧失了最起码的恻隐之心。
原首都师范大学心理学教授孙延军提出：中国整个社会的两个畸形发展，导致了社会的不健康心态：第一是它没有信仰自由﹔第二是由于制度问题，导致没有合理的利益分配原则。他认为，不重塑道德，这个社会就彻底没希望了。
新唐人记者 吴惟 李若琳 综合报导
