G8峰会闭幕 地球暖化对策共识迈进一步

(中央社记者张芳明北海道洞爷湖九日专电)在日本北海道洞爷湖召开,为期三天的第三十四届八大工业国(G8)高峰会议今天闭幕,地球暖化对策是本届峰会最主要的议题,日本首相福田康夫铆足全力,总算带动G8在对策上的共识向前迈进一步而得以保住面子。

日本是第五次主办G8峰会,也是继前三次在东京和上次在琉球之后,再次在东京以外的地区主办这项一年一度的国际盛会,并将日益严重威胁全人类的地球暖化对策定位为本届峰会的最主要议题。

日本配合这次的峰会,针对非洲开发和地球暖化对策,分别召开扩大会议,使得齐聚洞爷湖的外国元首多达二十二国,创下G8史上最大规模,讨论的议题极为广泛,除地球暖化对策外,还包括粮价和油价高涨对策、协助非洲开发、防止核武扩散和反恐等政治问题。

出席的国家元首除G8的美国、德国、英国、法国、意大利、加拿大、俄罗斯、日本之外,还包括南非、奈及利亚、阿尔及利亚、坦尚尼亚、塞内加尔、迦纳、衣索比亚的非洲七国,以及中国、印度、南非、南韩、巴西、墨西哥、澳洲和印尼等主要新兴国家。

八大工业国在去年德国主办的G8峰会中首次表明“认真检讨”二零五零年为止把全球二氧化碳排放量减半的问题,福田希望将这项松散的共识加以落实并大步前进。欧洲国家都赞成G8率先减碳,美国则主张中国和印度两大排放国必须加入减碳行列,使得G8阵营自乱阵脚而难获共识。

接近福田的人士对媒体透露,G8国家的实务层次官员在八日召开的八国元首峰会前夕,还未能就地球暖化对策达成共识而继续协商,另一方面,福田则从七日晚上起至八日清晨为止,以美国总统布希为首要对象,对G8元首展开深夜的电话攻势,强调长期减碳目标的重要性,终于在八日午后的会谈中达成向前迈出一步的共识。

福田康夫在会谈中亲自宣布G8达成共识,将努力促使二零五零年为止全世界二氧化碳排放量至少减半的长期目标成为全球的目标,要求气候变迁架构条约(UNFCCC)所有签约国支持采用这项目标。

会后发表的首脑宣言表明针对中期减碳目标,对积极实施以国家为单位的削减总目标达成一致看法,并对日本提议以产业区分来达成减碳目标的方式表示肯定。

在日本努力协调下,使得G8针对地球暖化对策达成的共识,和去年的峰会相比是向前推动一步,虽未达成较为具体的协议,总算由“认真考虑”前进至“G8共同的目标”,使得福田得以保住面子。

部分日本政府人士还沾沾自喜,认为美国的让步使得日本获得高于预期的成果。但是新兴国家当中主要排碳国的挑战性回应,反映出G8的长期目标面临考验。

中国、印度、墨西哥、巴西和南非五个新兴国,在G8 达成减碳目标共识后的当天晚上,在札幌会谈后发表宣言指出,全球若想在二零五零年以前减碳半数,G8有必要削减八成至九成五的二氧化碳排放量。G8和包括这五国在内的十六国在九日的扩大会议并未能对减碳长期目标达成协议。

这次峰会发表的G8首脑宣言,内容除气候变迁对策外,还包括全球经济、支援非洲开发、有关北韩和伊朗发展核武以核武大国削减核武的政治问题。此外,还有针对反恐对策和辛巴威政情的两项声明,以及对粮价高涨危机的特别声明。G8对诸多问题表现出严重的不安,但被批评很少具体对策,显示出无力感的一面。

日本对这次峰会除地球暖化对策的共识有所前进之外,还感到满意的一点是,首次成功的使G8峰会首脑宣言把日本国民遭北韩绑票的问题列入其中,并表示问题的解决有助于对北韩施压,并使这个问题还继续成为北韩若欲和日本改善关系必须正视的一个问题,对动员四万名警力维安及花费巨额金钱主办的地主国来说,算是堪可告慰。

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