【新唐人】（中央社台北三日电）香港“文汇报”报导，中国计划将广东及邻近的香港、澳门组建特别合作区，在经贸、社会、文化等领域进一步合作，形成超级都市圈 报导引述消息人士透露，中共政治局委员、广东省委书记汪洋正就此问题，组织广东有史以来力度最大、涵盖范围最广的一次调查研究，二十三个省直属部门及研究机构参与，并设立九个主要的调研课题，港澳方面也全力配合。
分析人士指出，特别合作区的提出，意味着在改革开放中先行一步的广东，又将联手香港、澳门，率先迈开扩大开放的步伐。 他说，值得注意的是，今年适逢中国改革开放三十周年，在去年中共十七大期间，中共总书记胡锦涛提出要“扩大改革开放的广度和深度”，随后走马上任主政广东的汪洋旋即提出广东要“进一步解放思想”、要再次“杀出一条血路”的观点。这与三十年前邓小平南巡时在广东的讲话精神几乎同出一辙。
分析人士认为，这两者绝非简单巧合，而是体现胡锦涛因应国内外大势，推动中国改革开放再上新台阶的战略意图。 报导说，相关的“深化粤港澳合作的调研报告”将在回顾总结改革以来粤港澳合作历程、经验，分析研究粤港澳合作新形势的基础上，提出今后一个时期内拓展和深化粤港澳合作的总体思路、主要任务和突破口。在此次调研的提纲中，最引人注目的是希望能在全面深化CEPA（中国与香港更紧密经贸关系安排）的基础上，成立粤港澳特别合作区。
知情人士说，粤港澳特别合作区的主要功能将与自由贸易区相若，但最大的不同是自贸区一般都是独立关税主体间的合作，但广东并非独立关税主体。 他表示，在特别合作区的框架下，粤港澳三地将在“一国两制”的前提下，最大限度消除制度及行政区划的藩篱，力促三地人流、物流、资金流的自由往来。粤港澳特别合作区的目标，正是汪洋日前提出的：“确立世界眼光，打造比肩纽约、东京大都会圈的世界级大经济区。”
分析人士认为，为促进特别合作区有效运作，中国政府有望为合作区下放部分经济管理许可权、社会管理许可权以及金融创新方面的试验权。 据报导，目前广东省外经贸厅正负责“粤港澳特别合作区”专题的调研，内容包括建立特别合作区的内涵、可行性、对三方的利弊以及对中国大陆和周边的影响，建立粤港澳特别合作区可能遇到的问题、需要设计的对策、实施的步骤等。调研材料将汇编形成报告，联同实施意见上报中国政府。
另据广东方面的消息，此项名为“深化粤港澳合作”的调研，自春节前全面展开，具体运作包括在广东省及到港澳调研，以及资料汇总后形成文件，经广东省官员批准后上报中国政府。 分析人士认为，广东方面将全面广泛地征求港澳地区的意见，并综合调整调研结果，实现三地及中国整体利益。
此外，报导说，为顺利完成调研，广东方面还委托并邀请中央政策研究室、国务院研究室、国家发改委、商务部、国务院港澳办、海关总署、税务总局、中国银行等参与相关专题。970303
